11月26日，国务院新闻办公室举行《中国应对气候变化的政策与行动2018年度报告》新闻发布会。

生态环境部气候司司长李高表示，建立全国碳排放权交易市场是用市场机制控制温室气体排放的重大的制度创新。截至目前，成交量已达2.7亿吨二氧化碳，成交金额逾60亿人民币。在开展碳交易试点的地区，试点范围内碳排放总量和强度实现了双降，碳市场确实发挥了其对控制温室气体排放、促进地方低碳发展的作用。

2017年底，《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》的发布启动了我国的碳排放交易体系。李高表示，在碳市场建设中，数据基础非常关键，首先要做好配额分配，配额分配的基础是企业报送数据的质量，一环扣一环。为了加强核查工作，要进一步加强第三方核查机构的培育和管理，对于发电行业来讲，要进一步发布发电行业的配额分配技术指南。在此基础上，要通过推动发电行业利用指南到企业去进行相关试算工作，进一步夯实数据基础、配额分配方案，使它更符合实际情况，为在发电行业率先开展碳交易奠定良好基础。

会议明确，在发电行业率先启动碳排放权交易的基础上，随着整个碳排放权交易市场的平稳启动、平稳运行，我国将逐步扩大参与碳市场的行业范围、交易主体范围，增加相应的交易品种。接下来，要进一步加快碳市场的法规制度、基础设施及能力建设工作，进一步做好重点排放单位碳排放报告、核查和配额管理工作。