国家发改委:风电、光伏成本分别降低20%和45%,具备平价上网条件!
发布者:wwh | 来源:国家发改委 | 0评论 | 783查看 | 2019-01-22 13:08:10    

2019年1月22日,国家发改委召开例行发布会,新闻发言人孟玮总结了2018年我国能源发展状况:风电、光伏成本持续降低,2017年比2012年的建设成本分别下降了20%和47%,在资源好的地区已经初步具备平价上网的条件。


煤炭去产能方面的工作任务基本完成,在治理僵尸企业方面也同样取得长足进步。工业产能利用率稳中有升。


电力改革方面,成效显著,平均缩减地方定价项目30%。发电量增长创2014年以来的新高,2018年全国规模以上工业企业发电量同比增长6.8%。其中核电、风电、太阳能发电同比分别增长37.9%、20.6%和2.2%,水电同比下降0.9%。


油气改革方面,管网运营机制改革稳步推进。天然气消费大幅增长400亿立方米,同比大增17%,但是在天然气供暖方面,依然能保证整体平稳有序。


光伏、风电无补贴上网成为可能


风电、光伏平价上网问题引起媒体关注,在解答媒体提问时,孟玮系统介绍了2018年光伏、风电发展的速度,她指出:“截至2018年底,全国风电、光伏装机达到3.6亿千瓦,占全部装机比例近20%。风电、光伏全年发电量6000亿千瓦时,占全部发电量接近9%。2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年分别降低了20%和45%。在资源条件优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区,风电、光伏发电成本已达到燃煤标杆上网电价水平,具备了不需要国家补贴平价上网的条件。”


发电量、用电量双双增长


2018年我国的发电量和用电量实现双双增长,孟玮介绍说:“从发电看,2018年全国规模以上工业企业发电量同比增长6.8%,增速同比提高1.1个百分点,为2014年以来最高增速。12月当月,全国发电量同比增长6.2%,其中核电、风电、太阳能发电同比分别增长37.9%、20.6%和2.2%,水电同比下降0.9%。从用电看,2018年全社会用电量同比增长8.5%,增速较2017年同期提高1.9个百分点。其中,一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长9.8%、7.2%、12.7%和10.4%,三产和居民生活用电继续保持两位数以上较快增长。分地区看,全国所有省(区、市)用电正增长,其中,西藏、广西、内蒙古、重庆、四川、安徽、湖北、甘肃、江西、湖南保持两位数增长。”


煤炭、钢铁去产能目标已实现


在谈到煤炭、钢铁淘汰落后产能取得的成绩时,孟玮说:“2018年,国家发改委会同去产能部际联席会议有关成员单位,坚持以“破、立、降”为主攻方向,持续推进结构性去产能、系统性优产能,供给结构不断改善,发展质量效益稳步提升。从目前情况看,经过各地区各有关部门共同努力,“十三五”煤炭行业和钢铁行业去产能的主要目标任务基本完成,下一步要继续在提升供给质量上下功夫。”


通过对僵尸企业治理,相关行业散乱差的企业逐步退出市场。孟玮介绍说:“处置‘僵尸’企业的制度体系不断完善,一大批‘散、乱、污’企业出清,工业产能利用率稳中有升。稳妥推进去产能职工安置,转岗再就业工作平稳有序。”


改革任务圆满完成


无论是油气改革,还是电力改革,2018年可以说实现了跨越式的增长。孟玮认为,在油气和电力以及重点领域的改革取得了重大进展。增量配电改革、电力交易机构规范化及电力现货市场建设扎实推进,石油天然气管网运营机制改革也实现稳步推进。行业协会商会与行政机关脱钩改革试点任务圆满完成。


在推进价格改革方面,开展输配电、新能源上网电价、居民用气价格、农业水价等方面的市场化改革,组织完成地方定价目录修订工作,平均缩减地方定价项目30%。


天然气供给平稳有序


天然气取暖方面,我国吸收了之前的教训,尽管天然气消费量实现大幅增长,但是整体供应形势却依然保证平稳运行。孟玮分析说:“自去年11月进入供暖季以来,我国天然气消费呈现‘起点高、增速快、持续高位运行’的特点。‘起点高’体现在:去年11月21日,天然气消费量即突破上一年冬季8.62亿立方米的最高值。‘增速快’体现在:目前,日供气量超过10亿立方米的天数已达18天,最高时曾连续2天达到10.37亿立方米。截至1月20日,累计用气量超过600亿立方米,同比增长超过15%。‘持续高位运行’体现在:自12月5日以来,日消费量一直保持在9亿立方米以上;国内气田保持高负荷生产,日均产量同比增加近2000万立方米;储气库发挥重要作用,每天动用近1亿立方米;天然气进口总体稳定,进口国别日趋多元;天然气价格总体平稳、好于预期。总的看,由于天然气产供储销体系建设各项工作落实到位,资源准备扎实充分,人民群众取暖用气得到较好保障。”


谈到天然气供应态势,孟玮表示:“总的看,尽管今年天然气消费起点高、增速快,但由于我们产供储销体系建设各项工作落实比较扎实,截止目前,各地区用气保障工作总体平稳有序。下一步,为确保春节前及节日期间天然气稳定供应,国家发改委、国家能源局将会同有关方面,着力做好‘三稳’工作。一是稳供应。我们将持续加强资源统筹调度,协调供气企业备足资源,目前储气库、储气罐储备资源充足,有能力保障天然气供应总体平稳。二是稳价格。及时掌握节日期间天然气价格波动情况,严厉查处借机炒作、哄抬价格等违法、违规行为,营造良好的市场环境。三是稳运行。做好假期值班值守工作,督促供用气企业加强安全检查,确保设备平稳运行。”


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