证监会支持符合条件的科技型创新企业利用科创板做强做大
发布者:wwh | 来源:中新经纬 | 0评论 | 3167查看 | 2019-05-31 09:32:54    

2019金融街论坛年会于5月30日在北京举行,证监会副主席阎庆民在会上表示,要推动证券金融服务机构的高质量发展,提升证券期货行业的对外开放和创新融合水平;支持符合条件的科技型创新企业,利用科创板的机遇做强做大。


会上,阎庆民谈及了自己对金融业的四点体会和建议。一是创新金融产品和金融服务,丰富服务经济高质量发展的新工具。


阎庆民表示,作为资本市场的监管,要增强工具的有效性,坚持以市场需求为导向,提供高质量、易获得的金融产品和金融服务。2018年中国上市公司的市值、融资规模、并购重组数在全球都是居前列的;北京的上市公司已经形成了主板的北京板块和创业板的中关村板块,近三年的IPO和公司债等融资已经达到了近3万亿,这在全国的占比也是非常高的。


下一步,阎庆民称,要继续充分发挥好资本市场的功能作用,鼓励金融机构在京津冀协同发展、生态环保、产业升级等方面创新投融资一体化和综合性金融服务,在副中心的建设、冬奥会等首都城市建设的重点领域设计个性化、差异化、定制化的金融产品和金融服务,精准、高效地支持北京首都发展。


同时,增强工具的灵活性。当前科技创新日新月异,从资本市场供给侧结构性改革来看,多项政策为新企业提供了灵活和包容的环境,多样化工具支持了科技性创新企业直接融资。近年来北京依托首都的资源,着力打造全国科技创新中心和文化中心,构筑了适应科创和文化类企业成长的环境。截至今年4月底,北京科创板的辅导备案企业居全国首位,上市公司龙头的高精尖产业链完整,170家准备上市的公司中51%以上都来自中关村科技园区,1343家的新三板挂牌企业中130多家是创新型公司。下一步,还要支持产业投资基金、天使投资、创业投资、股权投资为文化产业和科创企业提供资本的支撑。


二是优化证券金融服务结构体系,拓宽服务业对外开放的新渠道。


阎庆民提出了两点建议。一方面,推动证券金融服务机构的高质量发展。实现经济高质量发展离不开高质量的金融机构体系,北京地区的证券金融服务机构数量众多、对外开放程度高,形成了围绕资本市场完整的服务产业链,证券金融服务机构的数量和合资公司的占比位居全国前三;从事证券期货业的会计事务所、律师事务所、资产评估机构的数量和执业人员居全国一半以上,业务占比达到70%;在北京注册和展业的私募基金管理人员数量占全行业的1/4,管理基金的规模占全行业的1/3,这都是北京经济发展的软实力。我们将进一步引导行业机构完善公司治理,强化内部控制,专注主业经营,提升运营效率,扩大金融的有效供给,助力首都经济转型升级和经济高质量发展。


另一方面是提升证券期货行业的对外开放和创新融合水平。证监会积极支持和配合北京市服务业扩大开放综合试点,推动证券期货行业的双向开放战略在北京落地,除了核准瑞银证券作为全国首家外资控股证券公司之外,推进大和证券等国际知名金融机构在京新设投资机构,支持符合条件的证券基金金融机构“走出去”,逐步提高跨境金融服务的能力和国际竞争力。支持北京优化营商环境,提升保护中小投资者指标排名,通过打造证券业对外开放的新高地,充分激发首都金融发展的内生动力,更有力地支持、支撑北京服务业更高水平的扩大开放。


三是完善多层次资本市场体系,构建支持科技创新发展的新平台。


对此,阎庆民提出了三点建议。首先,充分发挥好科创板对科技型创新企业的支撑功能。近年来,北京围绕“四个中心”的战略定位,积极支持多层次资本市场的建设,充分发挥好资本市场的资源配置功能,立足区位优势,依托主板、中小板、创业板、新三板和区域性股权市场,承载新技术、新产业、新业态、新模式,助力科技创新和文化产业的发展。当前推动科创板并试点注册制平稳起步,落实以信息披露为核心的证券发行注册制是证监会的首要工作,我们也将助力北京科技创新中心的建设,加大企业上市的培育力度,支持符合条件的科技型创新企业,利用科创板的机遇做强做大。


其次,统筹推进新三板市场改革。证监会高度重视新三板的发展,积极支持北京中小微企业利用新三板的融资壮大,目前正在统筹推进新三板和其他板块的改革,研究优化新三板的发行、交易等制度安排,改善市场的流动性,提升市场融资,交易功能,增强市场活力和吸引力,更好地服务中小微企业和实体经济,更好地支持北京文化中心、科创中心的建设。


再者,协调规范区域性股权市场发展。从服务实体经济的需要出发,研究区域性股权市场的改革,将区域性股权市场作为扶持中小微企业产业政策措施的应用平台,形成和主板、中小板、创业板、新三板联动发展的格局,更好地发挥好多层次资本市场服务供给侧结构性改革的重要作用。


四是凝聚各方面的合力,营造资本市场良好发展的新生态。


阎庆民表示,要营造良好的资本市场生态。资本市场本身就是一个内涵丰富、机理复杂、自调节自反馈的生态系统,上市公司、中介机构、投资者、监管者以及市场各参与主体众多。截至今年3月底,北京市上市公司的市值达到了13.6万亿,监管的对象9500多家,区域位置特殊,下一步证监会要形成与北京市政府,中央相关部委和市场各方面的合力,共同优化市场发展合力,促进资本市场的高质量发展。


同时要合力加强监管系统,推进金融供给侧结构性改革要提升监管的效率。在国务院金融委的领导和支持下,各方面协调联动,平衡掌握好促发展和防风险的关系,形成稳定的市场预期,实现充分的市场治理。


还要合力防范金融风险。金融监管安全的有效一个重要的标志,是牢牢守住防范系统性风险的底线,必须坚决贯彻落实党中央的战略部署,按照看得清、可穿透、管得住的要求,加强风险的分析研判,利用资本市场的自反馈性,有序实现股票质押、债券违约等重点领域的风险防范化解工作。

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