我国27家省级电力交易机构完成股改,今年年底前电网企业持股比例将降至50%以下
发布者:lzx | 来源:中国能源报 | 0评论 | 1225查看 | 2020-07-29 10:14:10    

截至目前,国家电网有限公司经营区的北京电力交易中心和27家省级电力交易机构已全部完成股份制改造。28家电力交易机构共引入非电网企业股东超过240家,4成电力交易机构引入民营企业参股,电网企业对电力交易机构的持股比例全部降至80%以下。至此,除内蒙古电力交易中心外,其他电力交易机构均为股份制企业。


按照相关计划,到今年年底前,国网经营区各电力交易机构股权结构将进一步优化,电网企业持股比例将降至50%以下。


2016年2月,国家发改委、国家能源局印发了《关于北京、广州电力交易中心组建方案的复函》,批复《北京电力交易中心组建方案》。3月1日,北京电力交易中心挂牌,为国网全资子公司。随后,考虑到我国行政体制、省内电力平衡等因素,各省(区、市)电力交易机构相继组建,全国共建立北京、广州两个国家级电力交易中心和33个省(区、市)电力交易中心。


2018年8月,国家发改委、国家能源局发布的《关于推进电力交易机构规范化建设的通知》提出,电力交易机构应体现多方代表性,股东应来自各类交易主体,非电网企业资本股比应不低于20%,鼓励按照非电网企业资本占股50%左右完善股权结构。截至2019年底,北京、广州电力交易中心和山西、湖北、重庆、广东、广西、云南、贵州、海南8省(区、市)电力交易机构为股份制公司,电网企业股份占比约2/3,其中昆明电力交易中心(负责云南电力交易)由云南电网占股50%,其他电力交易机构仍为电网企业的全资子公司。因此,各界呼吁,电力交易机构需加快股份制改造。


2019年12月31日,北京电力交易中心增资协议签约仪式在北京举行,引入中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司等10家投资者,新增股东持股占比30%,拉开了其他电力交易机构加快股改的步伐,为实现电力交易机构独立规范运行奠定基础。业界人士普遍认为:“‘领头羊’股改,其他尚未股改的电力交易机构会迅速跟进,对标北京电力交易中心的股权构成和比例。”


随后,国网部署加快相关电力交易机构股改,从多个方面充实电力交易机构核心资产和资本金,大幅提高其投资发展能力和运营支撑水平;通过增资扩股,吸引社会投资超过9亿元,电力交易机构平均注册资本达1.14亿元;通过加快建立现代企业制度,规范设立股东会、董事会、监事会和经理层,修订公司章程和相关议事规则,形成权责分明、相互制衡的公司法人治理结构和灵活高效的经营管理机制,搭建了公开透明、功能完善的电力交易平台,为各类市场主体提供优质服务。


同时,国网不断推进电力市场建设,通过创新交易品种、优化交易模式,助推能源要素合理流动,持续释放改革红利。据统计,今年上半年,国网经营区完成市场交易电量超过8500亿千瓦时,占经营区售电量的比重超过40%,同比增长0.9%,减少客户用电成本约200亿元。


期间,各相关省(区、市)电力公司紧盯任务目标,成立股改工作领导小组和专项工作小组,推进股改各环节事项,协调解决存在的问题;积极向政府有关部门汇报沟通股改工作,主动走访潜在投资人,凝聚改革共识,抢抓各环节进度,有效保障了第一轮股改任务按期顺利完成。


下一步,国网将进一步推进交易机构股权结构优化,健全法人治理结构,完善交易机构独立运作的体制机制,加快推动全国统一电力市场建设,进一步激发市场活力。同时,相关省(区、市)电力公司也将稳妥高效推进第二轮股权优化调整,年底前将电网企业持股比例降至50%以下。

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