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深度

探讨建立中阿能源交流的长效合作机制

来源：21世纪经济报道 | 0评论 | 3885查看 | 2013-09-25 16:02:00

　　“能源是经济社会发展的重要物质基础，当前，新一轮能源科技革命方兴未艾，新能源产业发展的步伐加快，清洁、低碳、可持续的能源利用，已经成为国际的共识。本次论坛的主题是新能源、新科技、新合作，非常契合当今国际能源发展的大趋势。”在9月17日举行的中国-阿拉伯国家能源合作论坛上，宁夏回族自治区人民政府副主席袁家军先生表示。

　　他介绍，阿拉伯国家是世界上最大的能源输出地，资源优势独特，海湾地区素有“世界能源库”之称，近年来中阿关系不断深化，在双方合作中能源合作已经成为最重要、最活跃、最具有潜力的领域，阿拉伯国家已经成为中国最重要的能源合作伙伴。

　　“中东的国家开始对包括风能、太阳能，甚至核能表现出浓厚的兴趣，并且也布置了一些重要的项目，包括沙特、阿联酋都在积极的考虑发展太阳能。” 国家能源局原局长、国家能源专家咨询委员会主任张国宝在当日论坛上发言指出。

　　他进一步指出，“中阿之间发展的潜力实际上是很大的，但是对双方的能源国情和世界能源国情还是有不够了解的地方，我们曾经探讨过很多，包括能源储备和发展石油化工，但是真正取得实质性进展的比较少，所以在这个领域当中，今后可能会有更多的发展机遇。”

　　此次中国-阿拉伯国家能源合作论坛由中国商务部、中国国际贸易促进委员会和宁夏回族自治区人民政府联合主办，宁夏回族自治区商务厅、发改委、石嘴山市人民政府承办，《21世纪经济报道》协办。

　　出席此次会议的还有宁夏自治区人大常委会副主任孙贵宝、宁夏自治区政协副主席张守志、埃及电力部新能源项目执行运行局副主席Mahmoud Attiyah Mustafa、国家发改委能源研究所所长韩文科、中国光伏产业联盟秘书长王勃华、沙特基础工业公司执行副总裁Ab?dullah Bazid、麦肯锡全球董事兼大中华区能源行业咨询业务领导人陈嘉文、摩洛哥太阳能管理局国际业务总裁Nabil Saimi等嘉宾。

　　会议现场还有来自政府、企业、行业协会、商会在内的中外近400位能源行业同仁，共商中阿能源合作大计。为了推动中阿合作领域长期沟通和形成一个长效机制，促进阿拉伯国家在中国的能源推广，同时推广中国有潜力的能源项目，此次论坛还成立了中阿能源合作联盟。

　　未来中阿能源合作：传统能源与可再生能源并重

　　“近几年世界能源事务当中大家舆论最多，也最引媒体和能源界瞩目的事情，就是美国页岩气革命。美国页岩气的开采取得了很大的成就，去年页岩气体产量已经超过了1800亿立方米，也就是说光是页岩气的产量已经超过中国去年全部的天然气的消费量，中国去年全部天然气的消费量只有1400亿立方米。这一变化给美国国内的能源供应，乃至世界能源事务产生很大的影响。”张国宝介绍。

　　张国宝进一步指出，美国国内能源状况的变化首先对阿拉伯产生影响，卡塔尔原来准备出口到美国的LNG现在美国不需要了，所以只好出口到欧洲，寻找欧洲市场，而欧洲以前主要从俄罗斯进口天然气，现在有了大量来自于卡塔尔、中东的LNG所以也冲击了欧洲的市场，使得俄罗斯向欧洲出口的天然气下降了10%，因此俄罗斯不能仅仅依靠欧洲市场，也在积极的寻求向东、向亚洲的出口，特别是向中国的出口。

　　“希望这次论坛建立合作机制，充分利用中阿博览会合作平台，加大双方在煤炭、石油、天然气等领域的开放合作力度，加强能源战略研究与对话，探索建立政府引导，企业为主体的国际能源交流长效的合作机制，为促进双方在能源领域的合作创造良好的环境，推进双方在能源贸易进一步的发展。”袁家军表示。

　　实际上，未来中阿能源合作的领域可能不仅限于煤炭、石油、天然气等传统领域，可能将更多地来自可再生能源，因为阿拉伯国家也在积极谋求绿色转型。

　　阿拉伯国家，特别是沙特、卡塔尔、科威特都是世界著名的产油国，他们能源多也很便宜，为什么这样油气丰富的国家，他们还要用更高成本风电、太阳能新能源呢？尽管那个地方太阳能非常丰富。

　　张国宝进一步分析说这些国家在考虑他们的可持续发展。他们有丰富的可再生能源，特别是太阳能。把宝贵的油气资源省下来出口换取它需要的财富，因为阿拉伯国家现在自身的能源消耗也在增长，它产的油气当中有40%是本国在消耗，而且这个消费量还在增加。有了新能源它就可以把宝贵的油气资源节省下来，用于国家财富的积累。另一方面，也考虑它的可持续发展，就是油气资源能够更长时间永续的开采，来运用太阳能。

　　对此，全球风能理事会中国项目主任乔黎明表示认同。她也指出，越来越多的石油输出国家转向可再生能源，从而减少内部石油消耗，实现石油出口利益最大化。比如，沙特阿拉伯提出，到2030年，计划投资1000亿美元，建成41GW太阳能（16GWPV，25GWCSP）和9GW风电。再比如，伊拉克，计划2015年前实现400MW风电和太阳能，投资额16亿美元，中期目标实现2%可再生能源电力供给，以增大石油出口量。

　　因此，张国宝预计，上述趋势为中阿之间在能源、新能源领域之间的合作创造了很好的商机。

　　中阿能源合作的四个层次

　　在发改委能源研究所所长韩文科看来，中国和阿拉伯之间在能源合作方面主要有4个层次。

　　他在当日论坛上提出，第一个层次就是从维护全球能源市场供需平衡，中国、阿拉伯国家和一些主要的产油国家、能源生产国应该加强在能源政策方面共同的协调，也就是说在国际油价高涨、国际能源市场出现波动的时候，应该在共同利益前提下加强合作，共同对市场进行同向的政策操作，这样保持能源市场的平稳。

　　“第二就是加强中国和阿拉伯国家在能源产业领域的协调。中国要走出去，中国的石油企业要走出去，中国的能源资本走出去，有利于世界石油产业，油气产业保持长期的和持续性。”韩文科指出，因为国际金融危机以后，实际上西方国家投资能力在减弱，加上欧盟债务问题等等，这样中阿正好开展这些合作。当然，阿拉伯国家，像海湾产油国家的石油资本也应该更多进入中国，在中国石油能源及其他的领域，包括化工领域有更多的投资。

　　第三，中国和阿拉伯国家应该建立在能源战略和能源政策层次上政府的产业交流机制。韩文科说，“刚才我们听埃及的电力部新能源项目执行运行局副主席马哈穆德阿提亚穆斯塔介绍，了解了埃及未来建立新能源行业的发展，我们希望能够了解更多的阿拉伯国家政策，这样对中国有利，阿拉伯国家了解中国更多的发展设想、前景才能够互相促进，通过政府的作用促进企业的发展。”

　　实际上这种交流在企业层面已经展开。金风科技股份有限公司董事长武钢指出，“中东是我们一个重要的新兴市场，我们不是简单的卖几台设备。金风每年接收不同国家的年轻人，我们把这个叫做前期的培育，我们派的一些工作人员也有一些是穆斯林，这样的话就很容易与当地人沟通，同时去的时候要考察当地零部件，我们要尽可能的在当地采购零部件。这样投资加上设备销售，加上服务，再加上培训，系统地融入到当地的可再生能源的市场。”

　　“我们的海外市场主要是针对中东市场。我们通过新疆直接到欧洲和中亚，这次论坛我们还和四个国家签订了协议，包括阿联酋、安哥拉等，我们签了1000多万的元品油。”宝塔石化集团董事局主席、总裁孙珩超对本报记者说。

　　第四，是清洁能源领域的合作，尤其太阳能和风能领域应该更多互相开放市场，而且要想办法去开放市场。

　　“我去年9月份访问了埃及和摩洛哥，后又去了一些其它国家访问，我感觉这些国家利用世界银行的贷款，及其它国家的贷款发展太阳能，引进了一些技术。中国的这些技术实际上也非常有竞争力，但中国企业要到这些国家去投资，首先比较胆怯，比较害怕，担心是不是有保障，是不是了解当地的情况，所以我们需要建立一些机制，怎么样和当地阿拉伯国家从事新能源开发企业更好的结合，进一步的提升合作。”韩文科说。

　　对此，摩洛哥太阳能管理局国际业务总裁Nabil Saimi在当日论坛上回应说，“今天早上提到的100GW的太阳能电站项目是完全敞开式的。我想摩洛哥与一些很好的合作伙伴比如说德国、西班牙有一些长久的联系，这并不排除其他的国家也参与到项目中来。我们也

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