南非低碳经济发展目标
发布者：草白 | 来源：南中经贸观察 | 0评论 | 3524查看 | 2014-01-24 15:22:00
为了实现经济的可持续发展和低碳经济，南非政府承诺，到2020年，南非的碳排放下降34%；到2025年，碳排放下降42%。一个清晰的思路是建立碳市场和碳价，这也是其他国家，诸如欧盟所主要采取的措施。给碳排放定价，这一举措的目的在于鼓励企业提高效率。
然而，南非经济严重依赖煤炭，发达的矿业对能源有着巨大的需求。同时，南非在减少碳排放的同时还必须保持这个国家经济的竞争能力，并降低失业率和贫困，这给减排目标的实现造成了巨大的压力。
南非国家开发计划（以下简称“计划”）确立了低碳经济转型的具体目标：温室气体排放实现峰值-平台期-下降的曲线，2025年左右达到峰值；2030年确立经济领域的碳价以及零排放建筑标准；2030年安装500万太阳能热水器；2030年采购约2万兆瓦可再生能源。
碳预算和碳排放税将成为减排的重要武器。南非政府将通过碳预算设定给定时间内碳排放总量。据南非媒体报道，南非拟从2015年1月1日起征收碳排放税，每吨二氧化碳征税120兰特。2015-2020年期间，碳税标准将以每年10%的速度递增。
但政府也将根据不同行业情况具体对待，先从减排潜力大的行业入手逐步推进，慎重考虑碳排放税对水泥、精炼等行业和能源密集型行业的影响，以及电力行业有条件豁免的必要性。
刺激可再生能源发展，废物回收利用和建筑物整修。2030年，全国安装500万太阳能热水器；发展绿色建筑，所有建筑物必须符合南非国家标准204的节能标准；推动液体和生物燃料发展；投资建设高效节能的公共交通体系；相关技术研发投资。
实现减排目标不能仅从减排入手，更要增强整个国家经济和社会的韧性，以抵御减排对经济和社会带来的压力，涉及面包括：消除贫困和不公平，提高教育水平，改善医疗，增加就业，提升技能培训水平和强化生态系统的完整性。
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