2026年6月12日，水电水利规划设计总院（简称：水电总院）在京隆重发布《中国可再生能源发展报告2025年度》《抽水蓄能产业发展报告2025年度》《中国可再生能源工程造价管理报告2025年度》《中国可再生能源发电工程建设质量管理报告2025年度》。

数据显示，2025年全国新增可再生能源发电装机占全国新增电力装机的82.7%，分布式光伏新增装机连续两年过亿千瓦，新能源就近就地消纳利用水平进一步提升。2025年，全年可再生能源发电量约4万亿千瓦时，风电光伏发电量均迈上“万亿千瓦时”量级，在全国总发电量中的占比双双突破10%。其中，2025年国内光热发电新增装机90万kW，单体项目最大规模达35万kW；单位千瓦造价同比下降7.2%。

《中国可再生能源发展报告2025年度》中光热发电相关内容摘要如下：

一、在光热发电装机方面

2025年国内光热发电新增装机90万kW，单体项目最大规模达35万kW；单位千瓦造价同比下降7.2%。

二、在光热发电建设方面

聚光形式：聚光集热形式仍以塔式为主。2025年内新增投产电站中，塔式熔盐项目占比约89%。

建设规模：熔盐塔式项目吸热塔混凝土段平均高度超180m。全球单机最大350MW塔式光热项目开工。

工程建设质量：光热电站施工经验的积累推动工程质量向好发展。施工验收规范亟待完善。核心设备可靠性有待提升。

三、在产业技术发展与效率方面

光热发电技术与系统集成能力提升，光热转换综合效率较往年提高1-2个百分点。

四、配套政策与行业导向

国家出台新能源类专项政策，明确促进光热发电规模化发展，推动行业扩容。

五、2026年发展展望

光伏、光热等太阳能相关领域依托技术创新持续突破，高效光伏、光热等核心技术研发继续推进，人工智能与能源系统深度融合。

《中国可再生能源发电工程建设质量管理报告2025年度》中光热发电相关内容摘录如下：

第三章工程造价水平年度分析

1、2025年装机与整体造价

2025年光热发电新增装机90万千瓦；光热发电工程单位造价15700元/kW，同比下降3.7%；项目平准化度电成本（LCOE）为0.57元/kWh。

2、不同技术路线造价

明确三类主流光热技术造价区间：

熔融盐塔式：14300~17000元/kW；

导热油槽式：15000~17500元/kW；

熔融盐线性菲涅尔式：11000~14000元/kW。

3、技术创新与降本“双塔一机”创新方案，使光热系统光学效率提升24%；光热关键部件国产化率大幅提升，相较进口部件成本下降30%~40%。

4、造价变化制约因素

350MW级大容量项目尚未批量投运，规模效应尚未完全释放，国产化率已超95%，技术红利已充分体现，进一步突破需时间积累。

新增项目向高海拔地区推进，施工难度增加部分抵消降本效果，储热时长普遍增加至8~12小时，相应推高了初始投资。

5、规模效应影响

300MW级大型光热项目对比100MW级项目，单位造价可降低约2000元/kW，大型化是光热电站重要降本路径。

第四章工程造价水平趋势分析及预测

1、历史造价降幅

光热发电单位造价从早期示范项目的2.4万～3.5万元/kW，下降至当前约1.5万元/kW；度电成本从1.15元/kWh降至0.6元/kWh区间，熔盐塔式等主流路线经济性显著提升。

2、降本核心驱动力

国内光热发电国产化率超95%，完整上下游产业链成型，叠加国家政策持续扶持，推动工程造价结构性下行。

3、未来造价与成本预测

中长期光热发电单位造价预计再下降10%~15%；资源优质区域项目度电成本有望降至0.4元/kWh。

4、产业价值：从“示范引领”迈向“商业化规模化”

光热发电凭借其天然的储能调峰能力，是构建新型电力系统的关键支撑性电源。随着成本的持续优化和技术路线的成熟，光热项目正逐步具备与传统火电竞争的能力。未来，在政策扶持与市场机制的双重驱动下，光热发电将从单一的清洁能源项目，转变为兼具电力保供、新能源消纳和稳定电网功能的重要产业。

第五章定额标准管理

针对光热发电领域启动标准化建设，编制光热工程量计算规定、清单计价规范（征求意见稿），补齐光热工程计价、计量的标准体系，覆盖项目全流程造价管理。