发改委：加快可再生能源发展 走绿色低碳循环发展之路
发布者：本网记者spark | 来源：CSPPLAZA光热发电网 | 0评论 | 4813查看 | 2014-11-26 10:01:00
CSPPLAZA光热发电网报道：国务院新闻办公室于2014年11月25日（星期二）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，邀请国家发展改革委副主任解振华、气候司司长苏伟介绍中国应对气候变化的政策与行动2014年度报告情况，并答记者问。CSPPLAZA整理发布会相关要点如下：
1、加强国际合作，促进可再生能源发展。
【解振华】中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值，到2030年非化石能源占一次能源消费的比重提高到20%左右。在2030年之前我们还是相对减排的模式，如要真正解决这个问题，一是要转变发展方式，要推动转型升级；二是要发展新能源，发展清洁能源，这表明了未来的发展方向。
从我国来讲，确定这样一个目标之后，实际上是自己给自己建立了一个倒逼机制，促进国内发展方式转变和结构调整、转型升级，提高经济增长的质量和效益，走绿色、低碳、循环发展的道路。
中国2030年左右达到峰值，要通过节能、提高能源的利用效率、发展可再生能源、非化石能源、增加森林碳汇以及提高适应能力等综合政策来实现的，很重要的是能源结构的调整，在能源结构的调整当中，要大力发展可再生能源，发展核电。
另外，在可再生能源当中，有些核心技术没有突破，所以我们希望加强这方面的国际合作，进行技术合作、技术转让，能够让大家共同地拥有低碳技术，这样我们的煤炭比重会减少得快一些，可再生能源的发展会好一些。可再生能源的前景是非常大的，现在国际上预计在今后几年当中会有7万亿美金的可再生能源的市场，潜力还是非常大的。
环境问题，特别是空气的污染，跟发展方式、能源结构、生活方式有直接的关系，现在我们应对气候变化所采取的这些措施，比如节能、提高能效、发展可再生能源、增加森林碳汇，它和解决大气污染是有协同效应的。减少了二氧化碳的排放，实际上对减少造成大气污染的二氧化硫、氮氧化物、烟尘、PM10、PM2.5都是有好处的。现在我们采取的应对气候变化措施非常有助于大气污染的治理。
图：解振华在回答记者问题
2、碳交易市场建设及运行
【解振华】全国有7个碳交易试点省市，截止到2014年10月，共完成交易1375万吨二氧化碳，累计成交金额突破了5亿元人民币，进展也还是很顺利的。
【苏伟】经过这两到三年的试点工作，7个试点从机制建设、法制建设、规则的建立、平台的建设都已经完成了，从去年年底开始到今年上半年，已经陆陆续续上线交易了，总体来讲还是比较平稳的。
【苏伟】在中国开展碳排放权交易的条件基本具备了，目前中央将碳排放权交易明确列入今年的中央经济体制改革重点任务，我们按照中央改革领导小组的要求积极推进，尽快出台，要搞碳交易离不开总量，我们要出台关于碳排放总量控制及其分解机制的方案，同时要尽快出台碳排放权交易管理办法，我们正在抓紧往前推进，有望在今年年底尽早出台碳排放权交易管理办法，让碳排放权交易有个坚实的法律基础，这也是十八届四中全会提出的依宪治国、依法行政的基本要求，所以我们下一步要重点推动立法进程尽快出台，尽快出台碳排放权交易管理办法，同时进一步加快全国碳排放权交易市场建设，争取在2016年开始运行，这肯定是个很长的过程，有个逐渐的积累探索、不断改进的过程，我们希望到“十三五”末的时候，能够有相对比较成熟的全国碳排放权交易市场。
附发布会文字实录：
【新闻办新闻局副局长胡凯红】女士们、先生们，上午好，欢迎出席国务院新闻办的新闻发布会。联合国气候变化利马会议很快就要举行了，今天中国应对气候变化的政策与行动2014年度报告正式发布，为了帮助大家更好地了解报告的情况和中国参加利马会议的立场主张，我们很高兴请来了国家发展改革委副主任解振华先生，请他向大家介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题，解主任也是我们媒体界的老朋友了。出席今天发布会的还有发展改革委气候司司长苏伟先生。下面我们先请解主任做介绍。
【国家发展改革委副主任解振华】各位媒体的朋友们，大家好，欢迎大家出席“中国应对气候变化政策与行动2014年度报告”发布会。我们今天主要任务是发布这个年度报告，每年我们都发布，主要是向国内外介绍一下中国在应对气候变化方面每一年都采取了哪些行动，有些什么成效。
【解振华】今天的发布，一是讲一讲中国的行动，二是参加今年利马会议的中国代表团明天开始就陆续启程，对利马会议媒体也很关心，我们也想介绍一下中国对多边进程的一些立场。
【解振华】中国政府高度重视气候变化问题。根据公约和历次缔约方大会的要求，中国在认真地履行自己的承诺。今年5月16日中国政府批准了京都议定书第二期承诺期修正案，为推动京都议定书第二承诺期生效作出贡献。为确保实现到2020年前碳强度下降40-45%的应对气候变化行动目标，2013年已实现单位GDP二氧化碳排放比2005年累计下降28.56%。
【解振华】今年前三季度，全国能耗强度和碳强度进一步降低，单位GDP能耗与去年同期相比下降了4.6%，碳强度下降了5%，森林蓄积量已经超额完成了“十二五”的规划目标。我们非化石能源占一次能源消费比重去年年底已经达到9.8%，接近10%。中国也在加强适应方面的工作，农、林、水、海洋和气象等领域适应气候变化的能力也得到进一步提升。42个低碳试点省区和城市开展得很顺利，初步探索了各具特色的低碳发展模式。全国有7个碳交易试点省市，截止到2014年10月，共完成交易1375万吨二氧化碳，累计成交金额突破了5亿元人民币，进展也还是很顺利的。
【解振华】此外，9月19日我们还发布了《国家应对气候变化规划（2014-2020）》，加强应对气候变化工作的顶层设计。6月，我们开展了“全国低碳日”宣传教育和知识普及活动，全社会参与气候变化行动更加广泛。这些是今年一年我们所采取的行动，取得的成效，这些进展彰显了我国以实际行动应对气候变化的决心。
【解振华】中国大力开展气候变化“南南合作”，2011年以来累计安排了2.7亿元人民币帮助发展中国家提高应对气候变化的能力，培训了近2000名来自发展中国家的气候变化官员和技术人员。今年9月23日，张高丽副总理在联合国气候峰会上表示，中国将大力推进气候变化“南南合作”，从明年开始在现有基础上把每年的资金翻一番，建立气候变化“南南合作”基金。
【解振华】11月12日，中美两国发表了气候变化联合声明，宣布2020年后各自应对变化的行动目标。同时，双方还确定了在低碳、环保、清洁能源等领域开展一批合作项目，展现了我国加快低碳发展，为应对气候变化作出更大贡献的态度和决心。今后，我们还将坚定不移地本着对中华民族福祉和人类长远发展高度负责的态度，积极应对气候变化，并承担与中国发展阶段、能力和应负责任相符的国际义务，为保护全球气候环境作出积极的贡献。
【解振华】下面，我和苏伟司长愿意回答媒体朋友们的提问，谢谢大家。
【胡凯红】谢谢解主任，下面开始提问，提问之前通报一下你所在的新闻机构。
【中央电视台记者】我的问题请解主任回答。利马气候会议即将举行，这次会议被认为将为2015年气候协议提供实质准备，请问中方对利马会议成果有何期待？此外，中方对2015年气候协议的立场又是什么？
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