梁志鹏在光热示范项目启动会上作重要发言
发布者:本网记者Crystal | 来源:CSPPLAZA光热发电网 | 0评论 | 5297查看 | 2015-11-10 18:32:00    
  CSPPLAZA光热发电网报道:11月10日上午,国家能源局新能源司副司长梁志鹏出席国家光热示范项目启动会并作重要发言。梁志鹏对在场的光热示范项目业主代表说道,“大家既然进入了这个行业,就要认真扎实地开展工作,维护好发展的局面,共同推动我们国家光热发电产业持续健康发展。”

  为此,梁志鹏对此次示范项目的评审提出了两点要求,一个是项目要具备近期开工建设的条件;二是要鼓励采用本土化的技术方案和设备,即便完全采用的是国外的技术,我们也希望能在中国境内实现本土化生产。

  梁志鹏还坦言,“今天申报的企业很多,但在约1GW的示范项目总量控制下,大部分企业是选不上的, 选不上的项目还可以继续推进完善各方面的工作,以后还有机会。”

图:梁志鹏在会上作重要发言


  电价方面,梁志鹏表示,“初步入选的示范项目的申报电价最终有可能高于发改委最终核准的电价,此时,干是不干,评审组会与项目方进行二次确认。如果这个电价你不能干,那你退后,由后边的项目替补。” 

  梁志鹏还表示,“最后选上的项目最终要能够达到申报时提出的技术经济指标,在后续的工作中,国家能源局也会以适当的方式来监督核实技术和质量方面的要求;同时,要尽快建立检测和认证的能力,这批项目在真正启动建设之前,主要的关键设备,主要是指太阳岛方面的装备还是要通过检测和认证,后期会对此做一些规定,必须保证我们用到光热工程上的设备质量是可靠的,这是对投资者负责,也是对这个行业负责。”

下面刊出的是梁志鹏发言的全部内容:(注:本文由CSPPLAZA记者根据录音整理,文章内容未经其本人确认)

  各位,大家上午好,从今天一早各位都来交这个申请材料, 申请的企业比较多。对于这次的光热发电项目的评审,我想在这就有关能源局的考虑做一个交流。

  我们知道光热发电是十二五时期提出的一项重要任务,但现在看来我们是滞后十二五的规划,原来规划到2015年建成100万千瓦目标也没有实现, 我们发现现在光热发电从技术,工程和商业条件上我们进展的还比较慢,还不具备大规模发展的条件。政策上主要的电价政策也没有明确,所以到十二五快结束的时候,我们来明确这个十二五光热发电的示范项目。从这来讲,我们即是对十二五光热发电所做的工作总结,也是为十三五光热发电的大规模启动作准备,无论我们做的事情快一点还是慢一点,我们是希望把光热发电做好,真正在经过几年的发展,能使光热发电成为我们国家清洁能源,可再生能源一个新的力量,有力推动国家的能源转型。

  光热发电这个和过去推动的其他的新能源发电形式是不一样的,这个技术是有差别的,我们在十年前推动风电发展的时候,实际上风电是有一些政策的,我们也有一定的制造基础,制造的能力,实施工程的经验,风电上马的时候我们有这个基础。我们在大规模启动光伏发电的时候,实际上我们的制造能力在国际上已经得到了认可,我们在技术和装备制造方面是有能力的,我们缺的是大规模的项目投资和工程建设经验,相对来讲那两个都是比较容易的。

  对于光热发电我认为比较难,一个是我们的技术和装备能力只是初步的进行了探索,还不具备大规模工程化实施的能力,第二个是就是我们所做的光热发电工程实践,和规模化发展是有差距的,还不具备工程的经验,在这种情况下,我们启动光热发电的工作,我觉得这还是一种新的探索,各方面都是在探索,对企业来讲,也在进行技术方面,工程建设方面,商业模式的探索;从国家来讲,也在进行政策的探索,项目建设管理方式的探索,在这样一个阶段,我觉得大家都在做实验,在这种情况下,任何事情都不可能做的面面俱到。

  我们现在做的,就是我们基本能够协调各方面,综合考虑更方面因素的条件下,能够比较稳稳当当的推动光热发电的发展,我们的这个发展不但是建成一批几个光热发电项目,我们要带动设备的产业化,这两个目标我们都要实现,为我们今后的持续发展创造条件,所以对这批示范项目我觉得有两点要求,一个是这个项目要具备近期开工建设的条件,现在已经年底,今年年底确定以后,希望到明年9月30号以前,这个项目都能够开工。如果有些项目达不到这个条件不能开工,那么这个项目呢,一个是有可能评不上,再一个你们自己可能心里也有底,如果确实还没有准备好,也就不应该迫切的加入到第一批来,这是我说的第一个方面,希望能够尽快的建设,为什么要尽快建设?因为我们十三五初步规划的目标是到2020年达到1000万千瓦,但是我们在第一批项目没有达到产业化目标的情况下,也就是说没有形成产业化的前提下,后边的项目是没法进行大规模的开发建设的,我希望这批项目尽快实现产业化,尽快建成,做成示范的这样一个作用,所以说为什么对这批项目有一个时间的要求,希望在2017年底的时候能够投产运行,这样我们就可以在2018年加快发展,我觉得只要是有开展工作的项目,以后总有机会建设。

  第二方面的要求是对我们的技术进步和产业化方面的要求,我们对于简单的,完全是进口技术设备的,没有本地化的技术和设备方案的话,我觉得这样的项目是不符合示范要求的,一方面鼓励本土的自主研发技术,对于国外的技术希望也能够本地化,有和国内企业合作制造这方面的方案,也能够有与国内技术合作这方面的安排,即便完全是国外技术的企业我们也希望在中国境内制造,我们为什么要搞本地化,我们是希望通过本地的产业形成这样的一个集成的能力,能够尽快形成产业化,能够尽快的推动光热发电成本的下降,具备在全球大规模发展的能力。从过去发展的经验来看,风电方面光伏方面,中国不但在全球的新能源市场做出了贡献,同时在推动设备制造,产业化降低成本方面我们做出了贡献,这也是中国承担起的责任,所以说我们希望能建成国内产业化的这样一个能力,这两个方面是主要的要求。

  第三我要强调的一点是,我们这次的项目希望是奔着精益求精的原则,最后选上的项目,希望能够达到申报示范时的技术指标等方面的要求、我们在后续的工作当中也会以适当的方式来监督核实技术和质量方面的要求,保证示范项目达到所承诺的技术条件,达到国家对示范项目技术方面的要求。同时我们要尽快建立检测和认证的能力,我觉得我们这方面是滞后的,这批项目在后边的推动建设之前, 主要的关键设备,主要是指太阳能发电这方面的装备还是要通过检测和认证,具体怎么做我们后期会做一些规定,但必须保证我们用到光热工程方面的设备质量是可靠的,这样也是对投资者负责,对这个行业负责。

  最后我想说一点,今天递交申请材料的企业是比较多的,但是肯定选上的企业是不多的,就是说大部分企业是选不上的,我们只做了100万千瓦基本是按照这个体量来确定的,这样的话大家要做好准备。我们确实是要优中选优,选出确实是典型性的示范性的项目出来,但是没有选上的还是要做好修改完善,继续做好扎实的前期工作,在技术方面继续创新研究。这次项目评审其实并不同于招标,不是公共的具体的一个项目我们来投标,投不上我们没机会,这次选不上的项目你还可以继续,这也是对项目竞争做一个探索。我们不要过多拘泥于争取一定要上第一批项目,实际上我想说我们这也不是第一批,过去也有过招标,也有过项目,这也不算是第一批,而是第一次集中组织的光热示范性项目。之后我们不会在意哪一个是第一批,今后我们还会再组织产业化的示范项目,希望大家抱着对行业负责的精神,对行业的一种爱护的精神,我们要扎实的做好自己的工作,共同维护好这个领域发展的局面,使得我们有一个良好的市场和政策环境,能够持续的健康发展。我们现在的项目评审是有水规院牵头,会同电规院还有光热联盟共同组成的专家组来进行科学的评审,所以我们要信任这个专家组的评审工作,对他们的工作要理解和配合,支持。

  最后我想说一点就是价格的政策实际上现在并没有确定,大家申报的价格也不是你最终能拿到的价格,最后是经过评审测算价格,测算出的价格,我们能源局提出建议,最终有发改委价格司来研究出价格,所以会出
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