德国能源署：到2035年德国可再生能源占比约在55%-65%之间
来源：无所不能 | 0评论 | 5475查看 | 2017-08-04 14:57:05
上个世纪90年代起，德国就开始推行能源转型政策。到2015年，德国的可再生能源发电量占总发电量的比例达到了30%。与此同时，经过十几年的发展，德国目前已经形成了基于现货、期货、远期及平衡能源市场的完善电力市场体系。
当前，我国正处在能源转型和电力改革的过程中，德国作为世界能源转型的先驱者，是否有一些经验可供我们参考？德国在能源转型过程中如何协调各方利益？让我们头疼的弃风弃光问题在德国又是如何解决的？
带着这些疑问，无所不能记者7月28日下午参加了一场关于德国能源转型的交流会，听德国能源署署长安德烈亚斯·库尔曼分享德国能源转型的经验之谈。
德国的最大错误，就是光伏补贴持续时间太长
在招标电价之前，德国“能源转型计划”以20年固定价格收购个人或公司提供给电网的光伏电量。2013年，德国可再生能源财政直接补贴达到180亿欧元，2016年更达到了250亿欧元，这成了德国政府沉重的财政负担。
库尔曼在交流会上总结说：“德国可再生能源革命犯的最大错误，就是光伏补贴持续的时间太长，补贴削减速度太慢。”
为解决这个问题，德国政府在2015年开始改变可再生能源固定电价补贴制度，推出招标电价制度，让市场来确定电价。招标电价实行一年半的时间，德国可再生能源电价下降了10%-20%，居民用电价格2015年也首次出现下降。
电价招标制度，即让企业通过竞争来确定电价。实行电价招标前，政府会确定一个补贴额度，企业申报需要多少补贴。库尔曼解释，在电价招标后，有一家海上风电企业报出了零电价。这家企业认为，到2025年建成海上风电场时，生产成本将进一步降低，随着电力市场的完善，电价到那时将回到高位，基于此这家企业认为即使是“零电价”，仍然有盈利空间。
库尔曼直言：“通过电价招标，我们才发现原来可再生能源发电的成本可以这么低。”
中国电力市场可以借鉴德国和欧洲经验
德国电力市场建设起步比较早，在1998年电改初期，德国的9大电力集团直接或间接地控制了全国几乎100%的市场份额，垄断迹象明显。德国选择一步到位，开放电网直接进入电力零售竞争市场，赋予所有终端用户自由选择供电商的权利，经过不断试点和调整，德国电力市场在2000-2005年间已基本完善。
电力市场化的关键是充分发挥价格调节作用，企业为了获得更高利润，将自觉创新技术，提高资源利用率，降低弃风弃光率。
库尔曼说，实现市场化之后，发电质量问题是企业自己的事情，质量低发电量少，倒霉的是企业自己。政府招标的是容量，而不是发电量，企业拿到标之后，巴不得多发一些电，相应地，企业自然会想办法降低弃风弃光率。
目前德国有超过1100家售电公司活跃在电力市场，电价在买方和卖方的博弈之间取得平衡。库尔曼说，目前德国电力现货市场15分钟一个电价，完全靠市场来调节。
“电价招标”和“电力现货市场”从发电和售电两个环节建构起德国的电力市场。在发电环节用招标电价取代固定补贴，让发电公司之间形成竞争，电价越来越低，同时在售电环节完善现货市场，开放零售市场，提供电力用户供电选择权，电价随市场供需情况变动。
对于中国目前的电力市场化改革，库尔曼坦言，在建立电力市场时，有人会获得利益，有人会损失利益，利益参杂进去，肯定会有阻碍。
库尔曼认为，中国建立电力市场还有许多事情要做，还需要一段时间，好在欧洲的电力市场可以给中国做一个样板。
补贴和市场保证可再生能源优先上网
库尔曼说，德国发展可再生能源之初，各界都议论纷纷，其中一个核心问题是：可再生能源发电的波动性如何解决？
以太阳能发电为例，由于对天气环境的依赖，太阳能发电量会强烈波动，在这样的情况下，如何保证供需平衡、确保供电稳定？
库尔曼认为这完全不是问题，因为目前的太阳能发电技术已经可以应对突发性天气状况。库尔曼举了一个例子。2015年3月20日德国日全食，当天太阳“辐射”以极快的速度下降，又以极快的速度上升。
之前大家预言：此次日全食德国会出事，德国电网会绷不住，会出现大面积的停电……但其实当天什么事情都没有发生，紧急措施也没用上。日全食过后的几秒钟内，太阳能发电量迅速回升，没有影响正常供电。
库尔曼认为，就算光伏发电难以覆盖用电峰值，德国还有传统能源储备可以应对。德国天然气储备充足，够全国使用3-4个月。
德国核电占比最高时曾达25%，但目前政策已明确2022年要退完，2023年起将没有一度电来自核电。
去年德国政府还表示将在2050年前，停止全部燃煤发电站的运行，以保证实现其气候目标。同时，德国的新能源市场竞价和政府补贴相结合的市场化消纳机制，保证了可再生能源发电优先上网。德国的新能源发电按照零电价参与竞价，不足部分由政府补贴，以保障优先上网。
这意味着，当新能源出力高时，电价将下降，甚至出现负电价。在这种机制的调节下，德国可再生能源占比不断增长。
德国能源署预测，到2035年，德国的可再生能源占比约在55%-65%之间。
数据显示，今年4月30日当天有85%的电力消费来自包括风电、太阳能发电和水电等在内的可再生能源。当天时间12时，可再生能源发电总计5573万千瓦，占当时用电负荷（5820万千瓦）的95.76%，相当于全德国的用电几乎全部由可再生能源提供。
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