摩洛哥太阳能发电市场浅析
来源：外贸发展局 | 0评论 | 5333查看 | 2017-08-06 09:17:00
一、国家发展战略
摩洛哥目前尚未发现大规模油气资源，能源对外依存度很高。根据摩国家能源战略，到2025年，摩能源对外依赖度应从2014年的94.6%降至85.44%，石油占能源总消费量的比例应降至46%，可再生能源比例增至14%。
为实现上述目标，穆罕默德六世国王2009年11月在摩南部城市瓦尔扎扎特宣布，到2020年可再生能源（太阳能、风能和水能）占电力总装机量的比例提高到42%，并为此投入189.5亿美元。其中，太阳能比例将达14%，需发展2000MW的太阳能。太阳能发电项目将分为多个项目实施，统一取名努奥（NOOR），该词在阿拉伯语中意为光明，预计项目总占地1万公顷，总投资规模约90亿美元，每年将减少100万吨石油消耗和370万吨二氧化碳排放。
根据摩能矿部网站资料显示，2000MW太阳能项目将分布在瓦尔扎扎特（510MW光热发电和70MW光伏发电）、Midelt（300MW光热发电和300MW光伏发电）、拉尤恩和Boujdour（100MW光伏发电）、Tata（300MW光热发电和300MW光伏发电）和其他可行的区域（150MW光伏发电），其中拉尤恩和Boujdour位于具有主权争议的西撒哈拉地区。
2015年11月，摩国王在巴黎举行的第21届联合国气候变化大会上宣布，将2020年可再生能源占电力总装机容量42%的目标进一步提高到2030年的52%，其中太阳能占比20%，风能占20%，水电占12%。按照这一新目标，2016-2030年摩将新增可再生能源电力装机容量10100MW，其中4560MW为太阳能（3440MW采用光伏技术），4200MW为风能，1330MW为水能。摩能矿部预计2016-2030年摩洛哥新能源电力建设市场总额为320亿美元。但目前2016-2030年太阳能具体规划方案尚未公布。
二、管理机构
摩洛哥能源、矿产、水和环境部负责制定和实施国家能源战略，其设有可再生能源和能源效率司，该司具体负责可再生能源相关事宜。
国家水力电力局（ONEE）成立于1963年，总部位于卡萨布兰卡，分为水力和电力两个部门，是摩主要的水、电供应者。它的电力部门负责摩洛哥整体电力发展计划。
摩洛哥太阳能署（MASEN）成立于2010年1月，总部位于拉巴特，其股东包括摩政府、ONEE、哈桑二世经济社会发展基金和能源投资公司（SIEM），四者股份均为25%，具体负责实施国家的太阳能发展战略。MASEN在瓦尔扎扎特设有一个研发机构，用于评估太阳能技术和加快技术商业化进程。2015年12月，摩洛哥国王宣布，今后MASEN将全盘负责国家的可再生能源战略，包括太阳能、风能和水能。
三、已公布的太阳能项目进展情况
（一）努奥瓦尔扎扎特太阳能项目（NOOR Ouarzazate）
项目位于摩南部城市瓦尔扎扎特，包括四期，即NOORoI、NOORoII、NOORoIII和NOORoIV，装机容量分别为160MW、200MW、150MW和70MW，总装机容量580MW，建成后将成为世界上最大的太阳能电站之一。该项目前三期采用光热发电技术（CSP），并采用可储存热能技术，日落后仍可发电3-8个小时，第四期为光伏发电。
一期项目总投资约7亿美元，占地面积450公顷，包含54万个可追踪太阳方向的反光镜和1.9万个圆柱抛物线形集热器，可储存3个小时的能量，供日落后继续发电。2012年9月，沙特ACWA集团领导的联合体赢得该项目，并将约30%的工程交由摩洛哥本土公司施工。根据该联合体和摩洛哥太阳能署（MASEN）、国家水力电力局(ONEE)签署的三方协议，联合体按固定价格1.61迪拉姆每千瓦时的价格将电力出售给MASEN，后者再以1.2迪拉姆每千瓦时的价格出售给ONEE，中间的差价将由政府补贴。2013年5月该项目正式动工，采用建设-拥有-运营-移交（BOOT）模式。2016年2月，摩国王亲自参加项目落成仪式，电站正式投入使用。
二期和三期项目总价近20亿美元。2015年1月由沙特ACWA集团和西班牙SENER公司组成的联合体中标该项目，并承诺将合同总价值35%的项目交由摩企业承担。项目依然采用建设-拥有-运营-移交（BOOT）模式，ACWA集团负责设计、融资、建设、运营和维护，SENER公司提供太阳能技术，包括设计、供应设备、建设并调试设备和基建工程。联合体签署的售电协议价格为1.36迪拉姆和1.42迪拉姆每千瓦时。山东电力建设第三工程公司是该项目的分包商，采用设计-采购-施工模式（EPC），承担的合同额约8.5亿美元。项目采用比一期项目更加先进的储能技术，分别可在日落后发电7.2和8个小时。目前项目正在施工中，预计2017年底投入使用。
（二）努奥Midelt一期项目（NOOR M1）
该项目包括一个或多个太阳能电站，每个电站装机容量在400MW左右，采用设计-融资-建设-运营-维护方式。项目地点位于摩中东部城市Midelt东北方向25公里处，占地面积2400公顷，采用混合太阳能技术，即光热发电（占总装机量的80-85%）和光伏发电（占总装机量的15-20%）。该项目的投标意向书提交截止时间为2016年2月1日，预计2017年底开始建设。
（三）努奥光伏发电一期项目（NOOR PVI）
项目总装机容量约170MW，包括三个发电站，分别是努奥瓦尔扎扎特四期项目（最大70MW），努奥Boujdour（最大20MW）和努奥Laayoune（最大80MW），其中后两个地点位于主权争议地区西撒哈拉。摩洛哥太阳能署于2015年7月开始对该项目感兴趣的企业进行资格预审工作，同年12月公布的结果显示，37家企业中共有20家通过资格预审，其中包括沙特ACWA集团、法国电力公司（EDF）以及中国水电建设集团国际工程有限公司和特变电工新疆新能源股份有限公司组成的联合体。
（四）努奥Tafilalet太阳能光伏发电项目（NOOR TAFILALET）
项目总装机容量75MW，包含三个各25MW的光伏电站，估计总投资1.5亿美元。项目由国际复兴开发银行和清洁技术基金提供贷款，金额分别为1.25亿美元和2400万美元，采用设计-采购-施工模式（EPC），地点位于Zagora、Erfoud和Missour三个城市。该项目于2015年7月开始资格预审，同年9月结果显示共有来自19个国家的49家公司或集团递交资格预审资料。
（五）努奥Atlas太阳能光伏发电项目（NOOR ATLAS）
该项目预计2016年进行资格预审，总装机容量200MW，是摩最大的光伏发电项目，包括8个光伏电站，每个电站在10-30MW之间，其中三个位于南部的Tata、Tahla(Bouizakarne)和TanTan，五个位于东部的OutatElHaj、AïnBeniMathar、Boudnib、Bouanane和Boulmane(Enjil)。项目预计2018年全部投入使用，建设资金约3亿欧元，将由德国复兴信贷银行和欧洲投资银行及欧盟委员会融资支持。
（六）努奥Argana太阳能光伏发电项目（NOOR ARGANA）
该项目原计划装机容量125MW，2016年初提高至200MW，包括3或4个光伏电站，预计耗资2.5亿欧元，融资者主要是欧洲投资银行和德国复兴信贷银行。投标者资格预审预计将在2016年底或2017年初进行。
表：已公布的摩洛哥太阳能项目一览
四、太阳能项目资金来源
摩洛哥2009年宣布的2000MW太阳能项目所需资金巨大，约需90亿美元，完全凭借摩本身财力难以承担。据沙特ACWA集团披露，其中标的正在实施中的瓦尔扎扎特太阳能二期和三期项目资金构成为80%的债务和20%的自有资金。其中债务由摩洛哥太阳能署承担，国际开发机构对其提供融资支持。
据不完全统计，各国际机构共向摩努奥太阳能项目提供资金承诺26亿欧元，其中德国提供了近一半的资金，是最大的资金承诺国。2016年2月27日，德国经济合作和发展部长与摩洛哥太阳能署(MASEN)署长签署了德向摩贷款4亿欧元的协议，将主要用于努奥（NOOR）Midelt太阳能项目，加上之前提供的资金NOORoI（160MW）1.15亿欧元、NOORoII（200MW）3.3亿欧元、NOORoIII（150MW）3.24亿欧元和NOORoIV（70MW）0.95亿欧元，德国共向摩洛哥太阳能领域投入12.6亿欧元资金。上述资金主要通过德国复兴信贷银行（KFW）操作。
表：各国际机构提供资金承诺一览
资料来源：摩洛哥2016年2月10日《经济学家报》和3月1日《晨报》
五、安永对摩太阳能电站项目的评价
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