近日，国家能源局下发《关于加快推进一批输变电重点工程规划建设工作的通知》（下称“通知”），将在今明两年核准9个重点输变电线路，其中7条线路为特高压工程，总输电能力5700万千瓦。

在此之前，特高压曾有过两次建设高峰，分别为2011-2013年的第一次建设高峰，以及2014-2016年的特高压重启。

纵观三次特高压建设高峰，除第一次交流特高压稍占优势，此后两次的主角都是直流特高压。第一次特高压建设高峰后，业内产生关于交流特高压经济性、安全性的大讨论，最终以不宜建设交流特高加强区域电网互联，构建更大范围同步电网的共识告终。

此次由能源局核准推动的又一轮特高压建设高峰，同样遵循这样的内在逻辑，核准的7条特高压线路，仅有2条为交流特高压线路，分别在华北区域电网和华中区域电网内，加强区域电网的内部联结。

核准带动2000亿投资

国家能源局“通知”中将于今明两年核准开工的9条重点输变电工程中，有两条交流特高压项目，分别为张北-雄安和南阳-荆门-长沙两条交流特高压项目；有5条直流特高压项目，分别为青海至河南、陕北至湖北、雅中至江西、白鹤滩至江苏、白鹤滩至浙江五大特高压直流项目。另有两条超高压项目，分别为500千伏的云贵互联通道工程和闽粤联网工程。

在这9条重点输变电工程中，还配套5条特高压工程。分别是青海至河南特高压直流工程，配套驻马店-南阳、驻马店-武汉特高压交流工程；陕北至湖北特高压直流工程，配套荆门-武汉特高压交流工程；雅中至江西特高压直流工程，配套南昌-武汉、南昌-长沙特高压交流工程。

兴业证券分析认为，本轮重启规模在1800亿到2000亿元左右，其中5条交流特高压线路投资约500亿，5条直流特高压线路投资规模约在1000亿-1200亿元之间，另两条超高压线路投资约在300亿元左右。

这其中，青海至河南、陕北至湖北、张北-雄安、雅中至江西这四个工程预计今年四季度核准开工，其余五个项目预计核准开工时间为2019年。那么也就意味着，从今年下半年起，中国特高压建设将再次踏上快车道。

特高压重启的逻辑

目前，国内共建成“八交十三直”特高压工程，在建“四交两直”。其中，截至2017年底，国家电网已累计建成“八交十直”，核准在建“三交一直”特高压工程。今年3月16日，作为华北特高压交流主网架重要组成部分的蒙西—晋中特高压交流工程获得核准批复，这也是国家电网获得核准的第12项特高压交流工程。

包括这次核准的特高压工程，国内已经历三次特高压建设高峰。

2011-2013年是第一次特高压建设高峰，期间内共有5条特高压输电线开工，其中两条为交流，三条为直流线路。这一轮特高压建设的逻辑为：总体经济向好，用电需求增加；资源负荷不均匀，远距离输电势在必行；原有500千伏超高压电网经济输送距离无法满足大规模、远距离输电需求。

2014-2016年是第二次特高压发展高峰。期间内共有15条特高压输电线路开工，其中6条为交流线路，9条直流线路。这一轮特高压建设的逻辑主要为了治理大气污染，实现燃煤替代。这一轮特高压建设最大规模的核准发生在2014年，国家能源局提出加快推进大气污染防治行动计划12条重点输电通道建设，其中9条为特高压输电通道。

兴业证券认为，目前这轮特高压的核准高峰，兼具可再生能源外送和基建投资加码的双重驱动力，将开启电力设备行业新的景气周期，同时配合西南水电、西北新能源接入华中电网，对解决可再生能源消纳形成利好。

这9条输电线路涉及的青海、陕北、张北是国内重要的风电、光伏基地，而四川、云南、贵州则拥有国内最大的水电装机集群。雅中至江西特高压直流工程、白鹤滩至江苏特高压直流工程、白鹤滩至浙江特高压直流工程，主要为解决云贵川弃水问题；而张北至雄安的特高压交流工程、青海至河南的特高压直流工程，主要是为了消纳张北、青海的风、光发电。

交流特高压尚未突破“三华联网”

第一次特高压发展高峰期间，交流特高压的出现引发了众多争议，出现了许多坚定反对的资深电力专家，他们从交流特高压的技术性、经济性以及安全性对交流特高压提出了各种质疑。

其中影响最重大的反对原因是安全性。国家电网规划的特高压建设，目标是将现有的华北、华中、华东、东北、西北等交流同步电网，到2020年将互联整合为东部、西部两大电网；到2025年，东、西部电网则通过同步互联工程，形成一个同步电网。

国网电网规划的核心，正是华中、华北、华东三华联网，形成强联结的交流同步电网。

反对的意见认为，同步电网范围扩大，局部地区发生故障，可能蔓延到全局，形成全国大停电。

国网对外宣称已设置三条防线，可以防止故障扩大，但并没有平息争议。直至2014年4月，李克强总理及原国务院副总理张高丽在主持的相关会议上，同意了能源局的初步意见：建设“三华”特高压交流同步电网，进一步深入决策后再决定。

三次特高压建设高峰，始终遵循这一共识。

在这一轮特高压建设高峰中，张北至雄安特高压交流工程均在河北境内，属华北电网；南阳-荆门-长沙特高压交流工程，经过河南、湖北、湖南三省，属华中电网。配套的特高压交流工程中，驻马店-南阳交流特高压线路均在河南境内；驻马店-武汉特高压交流工程，经河南至湖北，属华中电网；荆门-武汉特高压交流工程，在湖北境内；南昌-武汉、南昌-长沙特高压交流工程均在华中电网内。

记着了解到，目前业内形成的共识是，区域电网之间的联结，可采用直流特高压异步运行，也可采用500千伏或750千伏输电线路弱联结，但不宜建设交流特高压线路强联结同步运行，避免大范围的事故风险。交流特高压线路，可以在区域电网或省内建设，加强区域内联结，并进行资源配置。

国家电网的“十三五”电网规划截至目前尚未变更，但实现仍需获得主管部门的核准。