在海拔三千多米的青海省德令哈市一隅，正低调密集地推动着一项光热项目——中广核新能源德令哈50MW光热项目，属于国家能源局启动的全国首批20个光热示范项目之一。

长期以来，由于国内太阳能热发电产业处于起步阶段，尚未形成产业规模，工程造价较高，技术装备制造能力弱，2016年，国家能源局曾发布《关于推进太阳能热发电示范项目建设有关事项的通知》，在青海省、甘肃省等地启动首批20个太阳能热发电示范项目建设，以期攻克关键技术装备。

中广核新能源德令哈有限公司总经理王志刚对经济观察报记者表示，2018年下半年，中广核新能源德令哈50MW光热项目有望成为全国首个商业化运营的大型光热项目。

与中广核新能源德令哈50MW光热项目形成对比的是，其他同批入围的首批光热项目，进展并不全然顺利。

其中，有11个项目未建设，实际动工的项目只有9个。由于种种困难，超半数项目遇阻。

中广核项目何以存活

德令哈被当地蒙古族誉为“金色的世界”，但对于中广核新能源德令哈50MW光热项目来说，这里则是一个挑战。

在推动光热项目发展时，没有任何国内成功先例的操作经验可参考，中广核新能源的德令哈有限公司面临的是接二连三、不完全成熟的整体系统驱动缺陷。因为国外的技术封锁以及没有独立的国内标准体系，德令哈光热项目一些关键技术都需要自己琢磨、创新。

王志刚介绍道，德令哈的光热项目，是中国第一个槽式光热电站，通过油水热能互换产生水蒸汽，在光照条件比较好的情况下，部分热能通过油盐互换，将能量储存在储热盐里面。或者等晚上的时候，通过盐油互换，把储热盐里的热转移到油，然后再发电。

王志刚所说的技术层面的操作，都离不开太阳这一核心能源，但当地5月中下旬的雨水，没有给中广核德令哈光热项目调试带来充足的日照。

经济观察报记者获悉，除去雨水的影响，该光热项目在并网发电之前，还要和时间赛跑。

由于德令哈本身地处高海拔高寒地区，和国外光热电站气候差别比较大，导热油在12度时便凝固，按照当地的气象条件，只有8、9月份才能注油。如果等到8、9月份，工期会大受影响。

中广核新能源技术团队开创了全球首创的冬季分步注油技术，为6月底并网发电，争取了可观的时间。

中广核德令哈光热项目共节约工期九个月。2018年6月30日，中广核新能源德令哈50兆瓦光热项目一次带电并网成功，填补了中国大规模槽式光热发电技术的空白，使中国正式成为世界上第八个拥有大规模光热电站的国家。

近三个月过去，中广核新能源德令哈有限公司副总经理赵雄回忆起6月30日的情景，依旧可以用“特别激动”来形容：“那天集控室、外面的楼道里站满了人，不仅是我们中广核，还有总包、分包的各家单位，加起来几百号人，全守在集控楼里面不走，等着并网成功的那一刻。”

经济观察报记者从项目建设现场获悉，截至目前，该光热项目的工程建设基本竣工，只剩个别地方还在进行效率调试。德令哈项目还将有望在2018年底前，成为国内首个实现商运的光热项目。

目前，该光热项目占地面积2.46平方公里，3690亩，已全部实现采用槽式抛物面集热发电技术，190个标准集热回路，总计投资超过17亿元。

在赵雄看来，截至目前，该光热项目已经能为中国后续大容量荒漠太阳能聚热发电项目提供相应的数据支持和技术储备，也为更多地建设大容量太阳能聚热并网电站打下基础。

退出者

由于多重因素制约，并不是所有项目都如德令哈50MW光热项目一般顺利，相关数据统计显示，截至2018年8月底，实际推动首批光热示范项目发展的过程中，超过半数项目遇阻。

截至目前，20个项目中有11个项目未建设。

为了应对上述情况，国家能源局曾频频发力，2018年2月，专门组织召开全国光热示范项目座谈会。席间，北京国华电力有限责任公司表示经过慎重考虑，最终决定退出国家首批光热发电示范项目建设，并出具了正式退出的函件。

北京国华电力有限责任公司退出后，玉门市政府和玉门能源局批复由北京首航艾启威节能技术股份有限公司（以下简称“公司”）全资子公司玉门首航节能新能源有限公司（以下简称“子公司”）接续开发，该项目变更由玉门市政府主导，玉门市政府和甘肃省能源局协调解决相关问题。

随后，2018年5月22日，国家能源局专门发布《关于推进太阳能热发电示范项目建设有关事项的通知》，试图通过推进电价退坡机制、建设内容调整机制和项目退出机制，即在不影响行业公平公正性的前提下，示范项目业主可对相关示范建设内容进行适当调整。以及对主动退出的示范项目，所在地省级能源主管部门要配合做好相关善后工作，逾期未报送建设承诺的示范项目，则取消项目示范资格，不再享受示范政策等举措，来加快推进示范项目建设，确保实施效果。

在王志刚看来，光热项目在中国新能源领域尚属新兴业务。首批示范项目推动顺利与否，关乎未来中国整个光热行业国产化、规模化是否能够真正落地，也关乎国家第二批光热示范项目政策的顺利推出。

他预估，如果能尽快推出后续第二批光热示范项目，加上首批光热示范项目，有望拉动光热产业链国产化进程大幅提升，带动千亿级别的产业发展。

王志刚还将国家首批光热示范项目比作襁褓中的婴儿，还没有断奶。他说：“由于技术复杂，刚起步的光热项目目前发展的困难程度比当年光伏、风电刚起步时大得多，我个人认为光热的发展，需要充足的抚育期。”

王志刚的担忧之一，在于限电和电价调整。他建言，希望首批20个光热示范项目确保不限电，后期电价最好也不要明显下降，至少给这个婴儿健康长大的缓冲成长期。

同时，他希望未来监管层能推动出台一些政策，例如对光热等可再生能源，是否能考虑从土地、税收等方面提供一些支持，减少其建设成本之外的其他成本。等到首批光热示范项目逐步成长起来，形成一定的产业规模后，才能把整个国内的行业规模都带动起来，反过来更有利于推动首批光热示范项目的快速发展。

中广核新能源希望能够打造出可复制的商业模式，搭建产业联盟，推动国产化进程，降低造价，支撑光热行业后续发展，以及建立一套标准体系，即建立一套集设计、建造、运维和管理标准与规范的体系。

9月21日，中广核集团官方消息，中广核新能源主编的光热发电技术标准体系已经于9月18日顺利通过全国太阳能光热发电标准化技术委员会审查。

记者获悉，为了打破国外技术封锁，尽早形成国内独立的标准体系，国家能源局已经在该企业内部设立了国家能源光热研发中心，专门用来总结大型项目经验，为后续大项目上马提供技术支持。目前相关的光热项目课题已启动。