9月19日，中国工程院向国家能源局报送了《我国未来电网格局研究（2020年）咨询意见》，该报告全面质疑了交流特高压的使用前景，反对区域电网之间用交流特高压互联同步运行，区域电网内部，由于投资巨大、利用效率低，交流特高压也没有建设的必要。

这一咨询项目是工程院受国家能源局委托，于今年3月启动，由有中国“直流输电第一人”之称的李立浧院士任组长，设立7个课题组和综合组，以咨询意见的形式，为能源局“十三五”电力规划做决策支持。

这也是首个反对交流特高压的官方权威咨询机构报告。报告进一步确定了共识，即区域电网之间不宜建设交流特高压同步运行，还更进一步指出，区域电网内部，建设交流特高压也没有必要。

报告认为，交流特高压一般不宜作为输电工程使用，未来可能在某些高负荷地区根据电网实际需求存在建设可能性，但需要具体项目科学论证。

工程院报告打破交流特高压“妥协”现状

目前国内关于交流特高压的发展思路是，不宜联结区域电网同步运行，但可在区域电网内加强网架，配置资源。工程院报告直接指出，区域电网内使用交流特高压也没有必要。

“晋中南—南阳—荆门”特高压交流工程，是首条交流特高压示范工程，2006年获得核准，2008年竣工投运。

2011年往后，国内经历了三次特高压建设高峰。2011年-2013年为第一轮建设高峰；2014-2015年为第二轮。目前正处在第三轮建设高峰中。截至目前，国内共建成20条特高压线路，并有7条特高压线路正在建设中。其中，8条交流特高压线路已建成，另有4条特高压交流线路在建。

在第一轮建设高峰期，特高压引发公众的高度关注，一批电力专家对特高压的经济性、必要性以及安全性发起质疑。

反对派的逻辑在于，通过交流特高压构建的强联结同步电网，随着规模的扩大，运行的复杂性大大增加，发生故障后，可能从局部蔓延到全国，增加全国大停电的风险。

期间，国家电网构建全国统一电网的核心战略三华联网，即用交流特高压输电线路将华北、华中三个区域电网联结起来，形成一张强联结的同步电网，由于存在较大质疑，行业主管部门出于审慎的态度，未核准涉三华联网相关特高压线路。

之后的特高压建设高峰，均遵循同样的共识，即区域电网之间不宜用交流特高压互联同步运行，可使用直流特高压互联异步运行，交流特高压的使用范围局限在区域电网内。

这也被业内视为一种“妥协”，在国网建立以交流特高压为骨干网架的全国统一电网的目标下，退守区域电网的相对独立运行。

工程院的这份报告重申了共识，即2020年之前，以六大区域电网为主体，区域电网之间以直流方式异步互联，直流互联有利于电网事故隔离，是一种较好的区域电网之间互联的方式。

同时，报告也再次强调不建议建设“三华”特高压交流电网，理由是：一、华中、华东、华北三个区域电网现有网架结构安全稳定，有能力接受西电东送电力，组建三华电网必要性不足；二、三华若联网，规模过大，会带来新的安全风险；三、三华联网使用交流特高压网架，形成强联结，经济性较差。

工程院的报告还在共识基础上更进一步认为，在区域电网内部建设交流特高压也不存在必要性。

工程院报告指出，华中、华北电网的特高压工程实践证明，特高压交流工程投资巨大，利用率低，对电网安全的作用有限，还会带来新的安全风险。华中电网在2020年及可预见的时间内，不存在建设交流特高压大的必要性；重点应对500KV的主网架加强，足以解决接受外来电能力问题，而且更具经济性。

能源局拟核交流特高压线路面临变数

最新一轮特高压建设高峰，源于9月3日国家能源局印发的《关于加快推进一批输变电重点工程规划建设工作的通知》，通知明确将于今明两年核准开工9条重大输配电重点工程，其中有7条为特高压工程。

7条特高压工程中，2条为交流特高压工程，另有5条较短距离的交流特高压配套工程。拟核准的交流特高压工程，仍遵循业内关于交流特高压的共识，即不涉及区域间联网工程，均在区域电网内。

两条重点交流特高压线路，张北至雄安特高压交流工程均在河北境内，属华北电网；南阳-荆门-长沙特高压交流工程，经过河南、湖北、湖南三省，属华中电网。配套的特高压交流工程中，驻马店-南阳交流特高压线路均在河南境内；驻马店-武汉特高压交流工程，经河南至湖北，属华中电网；荆门-武汉特高压交流工程，在湖北境内；南昌-武汉、南昌-长沙特高压交流工程均在华中电网内。

但这些交流特高压工程，并不符合工程院咨询报告中，区域电网内也不存在建设交流特高压工程必要的结论。由于工程院咨询报告，是为能源局做“十三五”电力规划中期调整政策依据的重大咨询项目，这一意见决定了这些拟核准的交流特高压项目存在不确定性。

交流特高压退出国内电网建设？

工程院咨询报告称，已建成的交流特高压工程利用效率低，发挥的作用有限，建议交流特高压一般不作为输电工程使用。下一步需要进行研究论证，如何用好已建成的交流特高压工程。

“晋中南—南阳—荆门”特高压交流工程情况特殊，全长654公里，联结华中、华北电网，是唯一一条联结区域电网的交流特高压工程。

报告认为，华中、华北两区域电网间电力交换很小，加强联系后没有经济效益，可以维持现状，例如零功率互联，有需求时可以进行功率支持，未来或解开、或改成直流背靠背需要视情况论证需要。

尽管工程院咨询报告称交流特高压技术先进，带动电力技术发展和电工制造水平进步，但按报告观点，至少在2020年之前，国内电网建设没有必要建设交流特高压工程，特高压工程仅在未来某些高负荷地区根据电网实际需求，进行论证使用。