今年全国两会期间,记者从政协十三届全国委员会第二次会议秘书处获悉,全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会主任、国务院发展研究中心主任、党组副书记李伟向大会提交了《坚持改革创新把雄安新区打造成为能源高质量发展的全国样板》的大会发言,建议把雄安新区的能源发展规划纳入城乡总体规划,打造全国能源高质量发展的样板地区。
李伟在大会发言中介绍,中国各地情况多样,发展水平不一,推进能源高质量发展的基础有高有低,面临的问题也不尽相同。比如,不少东部地区发展水平较高,采用清洁能源的意愿强,主要面临的是能源、特别是天然气等清洁能源的保障供应问题;而有的地方发展水平较低,本地消纳能力弱,主要面临的是弃风弃光等问题。发展基础和面临问题的不同,推进能源高质量发展的具体路径也应有所不同。在这种情况下,就需要按照先行先试的思路,率先打造一批全国能源高质量发展的样板地区,从而为各个地方更好地推进能源高质量发展提供借鉴。
未来,雄安新区的能源供应必然是区外能源为主,本地能源为辅;推动新区能源高质量发展的关键着力点在于集约、高效、绿色化地利用能源资源,在此前提下,利用当地资源和条件,适当发展低碳绿色能源。
李伟在大会发言中表示,推动雄安新区高质量能源发展的主要目标,一是以能源互联网为基础,全面建设“多种能源协同、源网荷储协同、集中式与分布式协同、规划建设与运维管理协同”的能源供应系统。二是实现能源系统与经济社会发展的协调,形成能源与企业、能源与交通、能源与家居、能源与市政等相互耦合匹配的关联网络,构建能源与城市互适性共同发展的格局。
就推动雄安新区能源高质量发展的主要路径,李伟在大会发言中提到,一要坚持高起点、高标准定位,做好能源发展规划,要使规划充分体现能源技术的先进性、能源系统的开放性、能源供应的共济性、能源消费的集约性。
二要运用创新思维,把能源发展规划纳入城乡总体规划、城乡建设和土地利用等规划之中,实现能源与城市整体发展的规划同图、建设同步。
三要积极进行改革探索,更多地依靠市场力量。要在能源产业的各领域、各环节引入各类投资主体,探索建立与国内外市场相连通的绿色能源市场交易中心。
四要实施精细化策略,更充分地发挥财政、税收、金融等政策对于能源发展的引导和支持作用。要大力支持关键能源技术的研发和运用,以科学合理的消费侧政策引导形成优化的能源供应格局。