电力现货市场作为电力市场“拼图”中的关键一块,今年上半年将全面推开。
2017年8月国家发改委、能源局印发《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》,选择南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批试点,加快组织推动电力现货市场建设工作,原定于2018年底前启动电力现货市场试运行,后延期至2019年6月底。
随着现货试点的全面推广,我国将逐步形成包含电力现货与中长期交易的完整市场体系,带来进一步发现电力商品价值、优化能源资源配置、促进新能源消纳等多方面改革成效。
所谓“电力现货市场”,是指“一手交钱,一手交货”的即时或准实时的交易。电力现货市场主要开展日前、日内、实时电能量交易和备用、调频等辅助服务交易。电力现货市场是对当前电量长协交易和月度集中竞价交易的完善和补充,可以缓解和解决当前遇到的电能量交易灵活性不足、电量交易市场化程度不足、电价未能充分反映电力供应和需求真实性的不足。
建设电力现货市场对于用电客户来说,可以随时发现价格信号。对于电网来说,能够实现电力短期供需平衡。而对于新能源来说,则能够促进消纳。而对于售电公司来说,由于电价随时变化,则意味着提出了更大的挑战。
随着现货市场的启动,对于发、售侧都将会带来全新的机遇,于新能源发电企业来说,利用现货市场机遇,优化风光互补运行策略,可最大限度地促进新能源消纳。
而对于售电侧来说,通过模拟竞价、负荷预测等手段,增强电价预测能力,统筹优化参与中长期市场、现货市场交易的电量申报组合策略,可实现市场收益最大化。对于那些基于用户管理精益化程度高的售电公司却可以带来利好影响。售电公司可提早做好技术储备,全面提升负荷预测能力和用户需求侧响应能力。
现货市场建设是一个循序渐进的过程。2018年8月30日,我国首个电力现货市场交易规则体系正式问世。在全国率先启动试运行的南方电力现货市场也将进入实战。目前,山西、甘肃、广东电力现货市场已启动试运行,山东、浙江、福建、四川、蒙西等5家试点单位已完成现货市场建设方案编制。为此,国家发改委再次延期,要求第一批电力现货市场试点省份将于2019年上半年全面进入试运行。2019年上半年仅剩两月余,8个试点的进展如何?能否交出满意答卷?
广东:电力现货市场进入实操阶段
广东作为电力体制改革的先锋,其现货市场的建设也走在了全国的前列。自2018年12月21日起,广东电力交易中心开始组织现货环境下中长期交易系统模拟运行。2月27日,广东电力交易中心发布《南方(以广东起步)电力现货市场试运行情况(2.18-2.24)》,报告首次对市场的申报情况、竞争情况、备用情况和试运行产生的价格情况作了阐述。
3月19日,广东电力交易中心发布了《关于开展南方(以广东起步)电力现货市场第一期集中工作的通知》,现货市场基础理论考试通过人员方可参与集中工作,本期限额100人。参与2019年市场交易的全部发电企业要求必须参加,2019年年度合同交易电量在20亿千瓦时以上的售电公司可报名参加,且上述每家市场主体限报名1人。这也意味着,广东的现货已经正式进入实操阶段。
蒙西:6月电力现货市场启动试运行
蒙西在2018年11月发布了《蒙西电力现货市场建设试点方案(征求意见稿)》,制定了现货的起步阶段时间安排。2018年12月,印发蒙西电力现货市场运营规则,完成电力现货市场仿真工作,初步建成电力现货市场技术支持系统平台;蒙西电力现货市场具备初步运行条件;2019年6月,蒙西电力现货市场启动试运行。2019年12月,联合市场营销与财务部门,构建统一信息交互平台,实现数据互传、信息共享,初步具备用户侧合同电量日分解条件。
山西:已经试运行
2018年12月27日上午,山西省电力现货市场启动试运行。这是自2017年8月,国家确定山西省为电力现货市场试点省份后,山西省电力市场化建设迎来的崭新阶段。
电力现货市场充分适应山西省电力资源禀赋,构建“集中式”市场模式。结合山西省燃煤机组、供热机组、清洁能源比例高的特性,优先保障新能源消纳,选择统筹决策的“集中式”市场模式,设计11类交易品种,形成发电侧竞争、用户侧参与、统一平衡的现货市场。山西省电力现货交易以中长期交易锁定外送市场空间,以现货交易拓展增量外送空间。
甘肃:已经试运行
与山西同日,甘肃也于2018年12月27日上午启动了电力现货市场启动试运行。电力现货市场让2018年甘肃的外送电量陡增,是两年前的两倍。包括现货交易在内,2018年甘肃外送电力的清洁能源占总外送电力的将近50%。
山东:集中编制电力现货市场规则
山东的现货市场规则正在集中编制中。日前,山东能源监管办与省能源局、省发改委组织电力现货市场建设试点专门工作组成员集中对电力现货市场建设方案和市场规则进行了研究。研讨会结合山东电力实际,对市场交易规则初稿进行了全面研究,对市场主体准入退出、现货电能量市场交易组织、与现货相适应的中长期交易组织和交易结算等问题进行了深入讨论,提升了规则合理性和操作性。下一步,山东能源监管办将会同有关部门和单位进一步推进山东电力现货市场交易规则的编制工作。
福建:电力现货市场试点稳步推进
福建电力现货市场试点稳步推进,目前福建已经进入电力现货市场分阶段建设总体方案设计以及市场规则研究起草阶段。
(注:浙江、四川目前暂未公布进展)
此外,在首批8个试点之外的海南省,近日也在布局现货市场。近日,海南电网公司印发《海南电力现货市场建设工作方案》(以下简称《方案》),明确了现货市场建设的基本原则、建设目标、组织机构及实施计划等,并提出2020年底具备电力现货市场交易条件的目标。
2019年底,海南电网公司将完成集中式现货市场建设方案制定;编制现货市场交易规则和现货技术支持系统需求方案;完成技术支持系统设计。2020年底,完成海南电力现货市场技术支持系统的建设,具备开展现货市场交易的条件。