“2016——2017年投产电力工程项目单位造价总体呈下降趋势，其中，新能源项目造价整体下降，光伏尤为突出。” 3月28日，记者从2016——2017年投产电力工程项目造价情况发布会现场获悉。

此次发布会受国家能源局委托，由电力规划设计总院和水电水利规划设计总院联合召开，对在2016——2017年投产的全国各省、市、自治区的共4249个电力工程项目（包括电源工程项目388个，电网工程项目3861个）造价水平进行了总结分析。

火电造价呈下降趋势 水电逐年上涨

《2016——2017年投产电力工程项目造价情况》（简称“《情况》“）显示，2016年——2017年投产火电项目概算单位造价为3955元／千瓦，决算单位造价为3593元／千瓦。相比“十二五”期间投产火电项目，造价呈现下降趋势。从项目所在地区看，东北地区决算单位造价最高，华中地区最低。从单机容量看，燃煤火电工程100万千瓦级机组单位造价最低，30万千瓦以下机组单位造价最高。据悉，导致火电工程决算单位造价总体呈下降趋势的主要原因，是大容量、高参数的投产机组比例逐渐提高。

水电方面，根据《情况》，2016年——2017年投产水电项目造价总体呈上升趋势。记者从2011年——2017年期间统计的数据发现，常规水电站概算单位造价和决算单位造价整体呈逐年上涨趋势，2013年——2014年受指标较好的特大型电站影响，单位造价略有降低。该趋势表明，随着水电工程的不断开发，项目建设环境日趋复杂，工程建设成本不断上涨。

新能源造价整体下降 光伏表现抢眼

据悉，2016年——2017年投产的核电工程项目有5个，装机容量共14481兆瓦。本次分析范围内的1000兆瓦级二代改进型核电工程建成价概算、决算单位造价分为为12242元/千瓦、12038元/千瓦，其中，决算造价比“十二五”期间下降了8.28%。按照单机容量分析，1000兆瓦级机组概算单位造价比600兆瓦级机组单位造价低5842元/千瓦。记者注意到，近年来，核电制造企业的技术进步、市场供求关系的影响和规模化效应的逐渐体现，是核电工程决算单位造价下降的主要原因。

风电方面，陆上风电场工程概算单位造价为8340元/千瓦，决算单位造价为7587元/千瓦。决算与概算相比，降幅为9.03%。另外，本次统计的海上风电项目（均为江苏地区），概算单位造价为16973元/千瓦，决算单位造价14776元/千瓦。决算与概算相比，降幅为12.94%。通过与“十二五”有关数据对比，风电工程项目单位造价呈下降趋势。同时，记者注意到，近几年投产的风电工程项目中，单机容量较大的项目成为主流。

值得关注的是，2016年——2017年光伏发电工程概算单位造价为8372元/千瓦，决算单位造价为7406元/千瓦。其中，东北地区决算单位造价最高，华中地区最低。通过与“十二五”期间统计数据比对分析发现，2011年——2012年投产光伏发电项目单位造价指标较高，2013年以来，投产光伏发电项目单位造价指标开始大幅下降。近年来，光伏行业快速发展，光伏组件、逆变器等设备价格的大幅下降，为工程造价下降奠定了坚实基础。

输电工程有升有降 变电工程呈下降趋势

在电网工程领域，记者发现，交、直流输电线路工程决算单位造价呈上升趋势，变电（换流站）工程决算单位造价呈下降趋势，特高压交流输电线路工程决算单位造价呈下降趋势，特高压直流输电线路工程决算单位造价呈上升趋势，特高压变电（换流站）工程决算单位造价呈下降趋势。

其中，不同地区、各电压等级交流输电线路工程受物价水平、市场供需状况、投产工程建设规模及方案的影响，造价水平表现各异。整体来看，2011年——2017年，110千伏、330千伏、750千伏整体呈上升趋势，220千伏基本持平，而500千伏则有所下降。直流输电工程方面，±500千伏直流换流站工程单位造价水平有升有降，但整体表现为下降趋势，主要原因为装备制造企业的技术进步导致主要设备价格逐步下降。

此次公开发布的《情况》，是国家能源局切实履行监管职责、服务大局、服务行业的延续和体现。加强电力工程造价监管，一是有利于加强价格成本监管及科学制订电价政策，较好的平衡与维护电力建设者、经营者以及社会公众的利益。二是有利于推动电力企业进一步加强成本管控，促进电力行业降本增效。三是有利于帮助投资者获得真实准确、全面详尽的电力工程造价信息，促进电力建设投资的规范化、精准化。

记者了解到，与往年不同的是，《情况》增加了企业对标管理，并首次采取视频形式发布。会上，来自国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司、华能集团、中广核集团、浙能集团的代表作了发言。国家能源局有关司，以及能源企业、金融机构、行业组织、科研院所和大专院校等70余家单位的代表120余人参加了会议。