低价中标成太阳能热利用工程项目质量问题最大隐患
来源：本网综合 | 0评论 | 3893查看 | 2013-03-12 19:52:00
“为了保证产品质量，低价中标的项目我们基本不参与。就好比汽车一样，宝马永远不会卖QQ的价。”在太阳能光热行业做了大半辈子的老袁(化名)感慨地说道。
说起房地产工程采购中的细节，老袁的话匣子也打开了。老袁常常把太阳能工程项目比喻为难以触及的美丽，他讲述了自己一段忍痛割爱的经历。
心痛往事
8年前，老袁通过朋友获悉国内某知名房地产公司在福州开发的一个项目，其6栋30层的楼座要招标配套太阳能热水器(1000套)，知道这一消息之后，他兴奋得晚上睡不着觉。躺在床上的老袁，开始盘算起来，300升的太阳能热水器一套当时零售报价是5000元，工程报价是4500元(成本价4000元/套)，刨除人工费，就算20%的利润，初步核算也有近百万元的收益。在当时，这是一笔非常可观的收入。因此，老袁非常重视，原想自己公司的实力和产品质量以及技术都非常过硬，所以觉得拿下这个项目应该是十拿九稳的。因此，老袁一直跟进这个工程项目，不仅到工程现场进行考察，还出了前期的设计方案，可谓是忙得不亦乐乎。
但是进入工程招标之后，老袁傻眼了，招标价格是一家更比一家低，利润也微乎其微，甚至没有利润可言。最后企业报价，居然有3900元/套，如果按照品牌产品的要求，使用优质原材料和采用优良的工艺，这是根本无法做下来的。对老袁这家品牌企业来说，如此的低价位是难以承受的，权衡再三，他最后还是决定放弃这个项目。“没钱赚，我们也没办法，大家都要维持生计，我们企业不能做赔钱赚吆喝的事。”老袁无可奈何地说。
最终招标结果出来了，该太阳能工程项目由与老袁所在企业同属一地的一家不知名小企业中标。见如此状，老袁很是感慨，其实这个项目的设计方案采用的还是他的设计原理，只是配置了最低价位的产品。后来，这家小企业施工过程在中控制方面还出现了故障，并打电话向老袁请教。
“俗话说得好，好货不便宜，便宜没好货。又要好产品，又要低廉的价格，这怎么可能呢？”老袁坦承，工程采购低价中标制度会带来质量问题。竞标企业要想胜出，无疑要从产品的原材料上动歪脑筋，一旦原材料仅使用国家最低标准，就会埋下质量隐患。
无奈弃标
太阳能企业在工程市场展开厮杀在近3年来尤为明显。我国太阳能光热市场，2010年以前企业竞争主要是集中在农村市场，随着一些地方出台强制安装太阳能政策后，工程市场迅猛发展，太阳能光热企业工程市场几乎都是以翻番的速度在增长，市场份额也逐步在加大，从最初的微乎其微，到现在的半壁江山，形势明朗也喜人。但太阳能工程市场上采购低价中标的现状，让很多品牌企业难以承受。
低价中标虽然也有标准，但是其门槛非常低，仅仅是一些入门标准，一般来说产品合格就可以，对于工程项目来说及格线是远远不够的。此外，产品寿命也不好检测，所以必须设立严格的寿命指标。
其实，随着太阳能光热技术不断成熟以及不少企业实现规模化生产之后，太阳能热水器的价格的确是有了很大幅度的下降。但是，当下太阳能工程市场上一些中小企业竟然推出了800元一套的太阳能热水器，这一价格作为品牌产品的生产成本是远远不够的。可是，在一些太阳能工程项目竞标中，正是由于采用的是低价中标的制度，导致一些质量过硬的品牌产品获取不了利润，所以只能选择弃标。
行业内的品牌企业几乎都遭遇过这类低价招标的尴尬事件。山东一家知名太阳能企业总裁就曾大发感慨，价格战是任何一个行业都存在的，但是招标方片面讲求价格低廉，品牌企业就很难做了，弃标实属无奈之举。作为负责任的企业，都会坚持好的产品质量这一底线，可是在商业竞争如此激烈的今天，也有不少目光短浅的人坚持利字当头。
老袁发现，山东、浙江、安徽等地不少小区的太阳能工程项目都曾因为低价中标而引发了质量问题。这些工程项目多是中小型开发商所开发的，为了应付国家强制安装太阳能的政策，只要能通过验收就可以，至于能不能用、是否好用开发商根本不关心。
对于2012年太阳能光热行业的“黄老邪”皇明太阳能公司董事长黄鸣披露行业潜规则，包括工程招标、销售、配件、制造、选材、安装和维修等全过程质量黑幕。老袁认为，黄鸣所言并非空穴来风，在招投标过程中，优质工程屡屡受到劣质工程的冲击，在太阳能工程招投标过程中，有诸多不合理的规定，纵容了低价中标。
黄鸣就指出，这一切的根源在于没有保护消费者安全的强制性工程安全国家标准。
设置高门槛保证采购品质
中国太阳能热利用专家委员会专家马迎昌对本报记者说：“近年来太阳能市场格局的确发生了巨大的变化，太阳能工程市场迅速崛起，工程采购也越来越多，但是低价中标也带来了诸多质量问题。此前，合肥等地产项目太阳能质量问题频出多是低价中标导致的。”在现行阶段，工程采购低价中标制度改变不了的情况下，马迎昌指出，应该由国家建设主管部门对太阳能工程采购招标设置更高的门槛，在工程采购招标前期进行筛选，确保工程采购的产品质量优良。例如山东曾经就针对本省的太阳能工程采购进行过前期筛选，通过设定严格的技术指标，并在产能、规模、样板工程等方面设置门槛，这就使得一些不上规模的杂牌企业在第一关就排除掉，这种方式也确保了太阳能工程招标的质量。
马迎昌还建议，全国范围内的太阳能工程采购招标资格还可依据企业对国家的贡献大小划分。比如，企业的纳税能力(由国家税务机关出具)，高者有参与招标的资格。另外，企业是否做过国家康居示范工程也可作为参与招标的一条硬性指标。
最后，他建议在招标过程中采用评分制，招标单位可提供多个内容为企业打分，比如产品质量，产品价格以及企业实力等，综合下来分数高者中标，这样一来就可避免低价中标。
总而言之，低价中标制度已经成为工程采购项目质量问题的最大隐患，所以必须从根本上来解决低价中标的弊端，因此设置更高的中标门槛成为当务之急。
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