4月18日上午10:00，国家发展改革委在中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回答记者提问，国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人袁达介绍有关情况。

以下为宏观经济运行情况和电力体制改革进展情况部分的发言整理：

各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加国家发展改革委4月份定时定主题新闻发布会。我是国家发展改革委政策研究室主任兼委新闻发言人袁达，是大家的新朋友，非常高兴以后有更多机会与大家就发展改革工作进行沟通交流，希望大家一如既往地关心和支持我们的工作。

今天，先向大家介绍5个方面新情况，之后回答大家关心的问题。

关于经济运行情况

今年以来，面对复杂严峻的国内外形势，国家发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，加快建设现代化经济体系；着力推进供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫；着力促进形成强大国内市场，不断释放和满足国内市场需求；着力深化市场化改革扩大高水平开放，进一步增强市场主体活力；着力打好三大攻坚战，加快补齐经济社会发展短板；着力创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，进一步做好“六稳”工作，努力促进一季度经济开好局、起好步。

从昨天刚发布的一季度宏观经济数据看，今年一季度，我国经济开局平稳，积极因素不断增加。具体来看：

一是经济运行总体平稳。

主要宏观经济指标运行在合理区间，一季度，国内生产总值同比增长6.4%，与去年第四季度持平；城镇新增就业324万人，3月份城镇调查失业率为5.2%；居民消费价格温和上涨1.8%；国际收支基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上。

二是经济结构持续优化。

农业基础地位得到稳固。新兴产业继续快速发展，高技术产业增加值增长7.8%，快于全部规模以上工业1.3个百分点。服务业保持较快增长。创新创业创造热度高涨，日均新登记市场主体5.3万户，增长26.3%，其中新登记企业1.65万户，增长12.3%，增速同比提高6.9个百分点。城乡区域发展更趋协调，新型城镇化有序推进，区域增长极加快培育发展。

三是改革开放深入推进。

“放管服”改革不断深化，营商环境持续改善，第四批国企混合所有制改革试点加快推进。以共建“一带一路”为引领，持续拓展开放范围和层次，与意大利等国签订共建“一带一路”合作备忘录，深入开展与相关国家的产能和投资合作；颁布外商投资法，利用外资稳步增长。

四是市场预期明显改善。

3月份制造业PMI为50.5%，时隔3个月后重回荣枯线以上，新订单指数、生产经营活动预期指数分别提升1个、3.7个百分点，非制造业商务活动指数持续扩张。在世界经济增长放缓、国内经济下行压力加大的情况下，今年我国经济发展实现平稳开局，是非常不容易的，需要倍加珍惜。

此外，我再通报两组数据。

一是发用电情况。

从发电看，今年一季度，全国发电量同比增长4.2%，增速较1-2月提高1.3个百分点。3月份，水电、核电、风电、太阳能发电同比分别增长22.0%、31.7%、8.2%和12.9%。从用电看，今年一季度，全国全社会用电量1.68万亿千瓦时，同比增长5.5%，增速较去年同期回落4.3个百分点。

其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长6.8%、3.0%、10.2%和11.0%，三产和居民生活用电继续保持两位数以上较快增长。

分地区看，全国29个省（区、市）用电正增长，其中，西藏、内蒙古、新疆、湖北、安徽和广西保持两位数增长。3月当月，全社会用电量同比增长7.5%。

二是投资项目审批核准情况。

今年一季度，我委共审批核准固定资产投资项目50个，总投资3703亿元，其中审批34个，核准16个，主要集中在能源、交通运输、高技术等领域。

比如，核准的中俄东线天然气管道工程（永清—上海段），这个项目的建设，对优化能源结构，提高沿线省市供气保障能力，促进当地经济增长和污染治理具有重要作用。

再比如，陕西西安咸阳机场三期扩建工程，该项目建成后将有效缓解当前机场容量饱和的现状，对促进区域经济社会发展具有积极作用。

关于电力体制改革进展情况

按照党中央和国务院关于进一步深化电力体制改革的部署要求，2019年以来，我们持续稳步推进电力体制改革，取得了新的成效，突出表现在3个方面。

一是电力市场化交易不断扩大。

2018年，我国电力市场化交易比重大幅提高，煤炭、钢铁、有色、建材等4个重点行业发用电计划全面放开。2019年以来，市场化交易继续取得进展，1—3月，全国完成市场化交易电量同比增长24.6%，占全社会用电量的26.8%，占经营性行业用电量的50.5%，其中电力直接交易同比增长40.3%，减少电力用户购电支出131亿元。

为进一步提高电力交易市场化程度，我们将会同有关部门，研究推进全面放开经营性发用电计划有关工作。

二是有力推动增量配电改革试点落地。

2016年11月以来，国家发展改革委、国家能源局分三批在全国范围内开展了320个增量配电业务改革试点。改革试点有效激发了社会资本投资增量配电项目的积极性，促进了配电网建设发展，在推动提高配电网运营效率、改善供电服务质量等方面进行了积极探索。

为加快推进试点工作，今年以来，我们陆续出台了《关于进一步推进增量配电业务改革的通知》和《增量配电业务改革试点项目进展情况通报（第二期）》，进一步明确相关政策，有效解决试点推进过程中的关键问题，对改革试点项目的投产时间作出明确要求，督促地方加大推进力度。

从目前情况看，试点工作取得积极进展，已投运试点项目超过60个，并有28个试点项目已开工建设，改革试点初见成效。

三是电力现货市场试点工作平稳推进。

为进一步深化电力市场化改革，构建电力中长期交易与现货交易相结合的电力市场体系，2018年底印发了《关于健全完善电力现货市场建设试点工作机制的通知》，扎实推进电力现货市场试点工作。

今年以来，我们聚焦当前现货市场试点面临的重点问题，研究起草了进一步推进电力现货市场建设试点工作的指导性意见，拟于近期出台。目前，广东、山西、甘肃的现货市场正在开展模拟试运行，为下一步扩大电力现货交易积累经验和完善系统。