12月20日，国家电网有限公司在京召开新闻发布会，介绍2019年电网投资情况和2020年电网投资展望，“稳投资、保民生”成为国家电网有限公司实现电网高质量发展的关键词，引起社会各界高度关注。这一关键理念背后蕴藏着怎样的战略深意，又释放出怎样的电网投资信号？记者就此专访国网能源研究院总工程师张全，对国家电网有限公司的电网投资理念进行深度解读。

记者：日前召开的中央经济工作会议指出，稳中向好、长期向好仍是我国经济的基本趋势。能源是经济社会发展的重要基础，结合能源清洁低碳转型的要求和推进情况，您如何看待“十四五”期间我国能源电力的增长前景？

张全：2014年6月13日，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，引领我国能源行业发展进入了新时代。党的十九届四中全会提出，推进能源革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

国家电网有限公司全面贯彻落实国家能源安全新战略，在电网优化配置资源、电能替代化石能源、电力市场化改革、电力自主创新和服务“一带一路”建设等方面成果丰硕。目前，国家电网已经成为全球并网装机规模最大、电压等级最高、资源配置能力最强、安全水平最好的特大型电网，正由高速发展向高质量发展转型。

尽管我国能源供应质量显著提升，结构持续优化升级，但能源发展仍面临“三高”难题：一是碳排放高，2018年我国二氧化碳排放量占全球总量的28%；二是能源对外依存度高，2018年为21%，其中油气对外依存度分别为70%和45%；三是单位产值能耗高，是世界平均水平的1.5倍。

随着能源革命持续推进，我国一次能源低碳化转型、终端能源电气化转型明显，清洁能源大规模发展、电能占终端能源消费比重不断提高，预计到2050年我国能源发展将实现“两个50%”，即能源清洁化率（非化石能源占一次能源消费比重）超过50%，电气化率（电能占终端能源消费比重）超过50%，分别比目前提升36和24个百分点以上。届时人均能源需求将达到约4吨标煤/年，人均用电量将达到约1万千瓦时/年。

“十四五”期间，预计我国电气化率将持续提升，2025年达到30%左右，电能超过煤炭成为最主要的终端用能品种。将形成以电为中心、电网为平台的现代能源体系，服务能源转型发展。能源基础设施发展将呈现融合协同的新模式，打破竖井壁垒，实现更大范围的提质增效。同时，综合能源服务、需求侧响应、虚拟电厂等新元素、新业态，有望在“十四五”期间迎来重大发展机遇期。为满足电力需求持续增长，构建现代能源体系，电网及产业链上下游的能源电力行业发展前景广阔。

记者：理念是行动的先导。作为全球最大的公用事业企业，国家电网有限公司以投资建设运营电网为核心业务。国家电网有限公司将以什么样的投资理念指导下一阶段的电网投资工作？

张全：国家电网有限公司将加强内部挖潜，注重科学投资、精准投资，激发企业内在发展动力，提升投资效率效益，更好地服务经济社会高质量发展。

精准投资要着重在“稳”和“精”上下功夫，向管理要效益，向创新要效益，通过优化投资结构实现科学精准投资、降低社会综合用能成本，通过电网技术改造提高资产利用率和设备健康运行水平。

记者：2020年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，要做好“十三五”规划收官，为“十四五”开局打好基础。服务经济社会发展需要，2020年，国家电网有限公司的电网投资将呈现哪些特点？

张全：2020年，国家电网有限公司电网投资重点落在保民生、保发展、保安全、保服务上，在稳增长、调结构、惠民生中充分发挥带动作用，确保为经济社会高质量发展提供优质、安全、可靠的电力保障。

保民生依然是电网投资的重中之重。2020年是全面建成小康社会的决胜之年。公司将优先在脱贫攻坚、大气污染防治、农网改造升级等方面加大投入，服务民生改善，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

保发展是电网投资的重要目标。发展是解决我国一切问题的基础和关键。公司将在加强电力外送通道建设、完善区域网架结构、推动能源转型升级等方面加大投入，促进我国形成优势互补、高质量发展的区域协调经济布局，增强国民经济整体实力和竞争力。

保安全是电网投资的核心任务。电网安全是国家总体安全观的重要组成部分。

公司将在优化网架结构、加强设备运维、消除安全隐患等方面加大投入，守住安全底线，确保电网安全稳定运行和可靠供电，为服务国民经济发展和社会稳定大局提供有力保障。

保服务是电网投资的落脚点。营商环境是评价电网服务质量和水平的重要标准之一。公司将在满足新增负荷供电需求、提升“获得电力”指数、服务新能源接网等方面加大投入，切实提高供电服务质量和水平，为助力我国打造国际一流的营商环境作出重要贡献。

记者：以“稳增长、保民生”的电网投资理念为指导，国家电网有限公司电网投资取得了哪些实效，对电网发展水平和电力服务能力的提高有什么具体影响，您能否举例说明？

张全：“稳增长、保民生”的电网投资理念，与国家电网有限公司落实党中央、国务院各项决策部署，履行央企政治责任、经济责任、社会责任的要求密不可分。国家电网有限公司经营区域覆盖26个省（自治区、直辖市），不同区域的经济社会发展水平不同、特点不一，需以“稳增长、保民生”为总的指导原则，因地制宜规划电网投资重点，满足区域发展需求。

以新疆为例。国网新疆电力有限公司坚决贯彻落实新时代党的治疆方略，着力解决新疆偏远和落后地区的通大网电问题，全天候保障重要场所电力供应，自2011年起连续4年对新疆电网建设帮扶投资共402亿元，助力新疆电网实现了从220千伏至750千伏电压等级的升级。结合新疆能源资源丰富的特点，将新疆电网建成世界电压等级最高、新能源并网规模最大的省级电网，疆电外送能力提高到1440万千瓦。为实现新疆“社会稳定、长治久安”总目标作出积极贡献。

再以湖南为例。作为中部省份的典型代表，湖南近年来经济社会稳步发展。2019年，国网湖南电力有限公司预计完成投资200亿元左右。在今年夏季，湖南电网达到全年最大用电负荷3017万千瓦、夏季负荷同比增长6.25%、全省14个市州用电负荷先后创出新高的情况下，依然保持了电网总体运行平稳，电力供应充足可靠，满足了全省经济社会发展和蒙华重载铁路等重大项目用电需要。同时，积极改善农村供电条件，激发了乡村旅游、农产品加工、畜牧养殖等产业发展，助推一大批粮食、水产、茶叶、竹木、烟草等优势产业生产基地和深加工基地的兴起，为农民放心购买和使用家用电器提供了有力保证。