电网企业有意放开电力数据，也试着放开了很多数据，但很多发电企业和售电公司并不买账，仍然觉得电网企业在刻意垄断。电网企业在刻意垄断电力数据吗？

笔者认为没有。既然没有刻意垄断，电网数据为何没有迟迟没有放开？如果放开了为何迟迟不见效果？

数据打通的内部壁垒

一直以来，电网企业都是以实物资产运营为目标的公司，是典型的资产驱动型企业。无论是国网的“三型两网”和还是南网的“数字南网”，目标都是转型成为一家数据资产运营公司，并且由此构建一个能源互联网的生态体系。顶层设计抓的很准，具体落实难度不小。且不提对外数据打通，即便是电网企业内部，要实现数据打通，都面临着很多问题。

“电网企业原来的数据资产，是数据孤岛。从底层应用来讲，比如基层的供电局，特别希望把每个系统的数据统一起来，因为他们很多时候既需要安监数据，也需要营销数据。泛在电力物联网和数字南网战略的提出，就是想把原来分散在基建、安监、营销、管理等各个部门的数据都打通，统一接入到一个平台，对外提供数据增值服务。但由于涉及到各个部门的隐私和利益，协调起来还是相当有难度的。”业内人士秦勇（化名）透露，除了部门壁垒，省级电网对顶层设计的不理解，无形中也阻碍了电网数据的打通。

比如国网的泛在电力物联网战略，让省级电网公司认识到了数据分析的重要，但究竟应该怎样进行数据分析，用电企业到底需要哪些分析数据，这些分析数据又会带来哪些增值服务，未来怎样通过这些分析数据吸引市场主体到国网的平台上进行交易等很多问题，目前还缺少详细规划。由于缺少落地标准，省级电网公司大都依赖交易中心已有的实际业务，按照自己的理解使用数据，开放数据。比如湖北电网打算建工业大数据平台，那就公布工业数据；西北五省新能源消纳是重点，那就建信息管理系统；山西是现货试点，那就公布营销侧的售电数据……

数据打通的外部障碍

电网数据打通的工作，绝非一朝一夕之功，但电网企业始终在尝试。某业内人士告诉笔者，早在三公模式时，大概2003年左右，某省电网公司就提供过一个在线看的网站，能看潮流信息。很多发电企业通过分析潮流，发现机组出力安排不合理，取证去反应，后来该机组就莫名其妙的坏了，再也修不好了。

笔者了解到，2017年，国网和多个省的电力交易部门还曾经找过某知名跨国能源企业，让其帮助制定一套电力信息披露方面的完善制度。此外，国网现在要求所有省级公司都要做区域全网负荷预测，需要未来七天的数据，这部分数据暂时不会全部给市场主体开放，但会慢慢放开，比如山西省预计今年会先放开一天。“电网放开数据的工作，其实一直在做，比如国网公司和金融机构的合作，和阿里的合作，一直在实实在在的开展，但落地效果一般。一方面是因为信息安全等问题，电网企业一直持谨慎态度，对外公开的数据比较单一，而且质量不过关；另外一方面是省级电网企业取得的实际效益有限，地方动力不足。”业内人士苏童（化名）透露，电网数据打通，高层有意识，也一直希望打破部门壁垒，但没有想象中那么乐观。电力主体想要的数据，国网未必有，有的又未必敢放。比如用户负荷，调度端的数据等等。

“数据公开是大势所趋，但也很敏感，比如非结构化数据和结构化数据的区分问题（稍加解释：结构化数据也被成为定量数据，是能够用数据或统一的结构加以表示的信息，如数字、符号；非结构化数据本质上是结构化数据之外的一切数据，它可能是文本的或非文本的，也可能是人为的或机器生成的。简单的说，就是字段可变的的数据），用户数据归属权和安全问题等等。电网企业第一考虑的是社会责任，共享电力数据的动力不足。”苏童表示，想打通电网数据，需要解决责任和机制问题，需要国家在政策上提出指导，确定范围，哪些数据可以公开？怎么公开？公开到什么程度，是部门内公开，行业内公开还是社会公开？