2月26日，中共中央政治局常务委员会会议提出，各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力，疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。

为了尽最大力量把疫情造成的经济损失夺回来，确保实现全年经济社会发展目标任务。除了下调MLF和LPR利率、1月社融数据放量等货币政策发力外，财政政策也开始发力。

目前已有15个省市密集推出投资计划，总投资超过6万亿元，河南、广东、四川、江苏、福建以及陕西6省份今年计划投资超过5000亿元。

除了传统交通、能源等领域，各省市更加重视医疗卫生等领域的项目建设，投资力度明显加大，5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、教育医疗等新型基建更受到市场关注。

6省份拟投资超5000亿元加大医疗卫生领域投入

据报道，目前已有15个省市公布了明确规划，2020年度计划投资规模总计超过6万亿元。各地列出的2020年重大项目投资计划清单中，基建投资仍是重要部分，项目涵盖高速公路、高铁、能源等领域。

在15省份2020年重大项目投资规划当中，有6个省份2020年度计划投资规模超5000亿元，分别是河南、广东、四川、江苏、福建以及陕西。

除了交通、能源等传统基础设施“重头戏”以外，一个比较明显的变化是，多地较以往更为重视卫生、医疗领域的基础设施建设。

黑龙江省政府新闻办举行的第二十六场应对新冠肺炎疫情进展新闻发布会披露，黑龙江省发改委针对疫情防控特殊时期，紧急制定出台《关于支持重点项目建设具体措施的通知》，把公共卫生防控能力、物资储备体系、公共环境卫生等补短板项目纳入“百大项目”加以推进。

云南省今年将推出525个重点项目，规划总投资约5万亿元，其中2020年计划完成投资4400多亿元。云南省将加快推进渝昆高铁、弥蒙铁路、滇中引水工程、4个区域性医疗中心等一批重点项目建设。

在重庆计划投资的各类领域中，基础设施建设投入最大。重庆在实施《城市提升行动计划》中，将建设交通、市政、水利、生态环保、能源、通信等项目367个，计划总投资约1.45万亿元，年度投资约1600亿元。此外，重庆还积极谋划将市级和区县中心应急医院等一批公共卫生应急服务体系项目纳入市级重大项目建设，加快补齐民生短板。

新一轮基建投资有了更多方向

很多市场分析人士认为，各地对基建投资的拉动作用寄予期望，传统基建投资领域仍占到较大比重，而不少地区将视野投向医疗等民生领域也表明，补短板不仅局限于交通能源等方面，其他板块同样大有可为。

中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣表示，地方政府关注医疗卫生投资是一种补短板的策略。作为公共基础设施特别是城市公共基础设施，医疗服务硬件的短板其实长期存在。这次疫情凸显了过去可能意识到却没办法马上解决的问题。

何代欣认为，增加卫生基础设施公共投资，不仅有助于短期兜底经济运行，而且能够长期改善区域医疗卫生条件，解决群众看病就医问题。“当然我们也要提醒相关投资要结合当地可预期的医疗服务需要，在城市可支配财力和医疗服务需求角度做周全考虑，避免投资过剩的情况发生。”

恒大经济研究院院长任泽平认为，未来新一轮基建的重要方面在于调整投资领域，在补齐铁路、公路、轨道交通等传统基建的基础上大力发展5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、教育医疗等新型基建，以改革创新稳增长。

机构看好“新基建”前景

从A股市场来看，不少机构认为，随着宏观政策不断加码，在加码基建的同时，以5G网络为基础的“新基建”将成为重点，在需求端，信息化建设是提高生产效能的最强动力，在此次疫情爆发期间，信息化的需求和应用都得到广泛重视。

所谓新基建，是指以5G网络为基础的信息化建设，信息化建设兼具科技与基建的双重属性。从目前投资建设的进度来看，5G项目的落地较快，也成为领衔新基建的重要布局方向。

数据显示，截至2月20日中国联通累计开通5G基站6.4万座，网络覆盖所有直辖市、主要省会城市，以及京津冀、长三角、大湾区等区域的重点城市。截至1月底，中国移动公司也已开通5G基站7.4万座。

星石投资表示，传统基建更多是托底的作用，其空间有限，长期来看，新基建才是重要的发力方向。过去几次的重要会议都提到了新基建，新基建加码将给5G、云计算、工业互联网等产业链带来更多业绩支撑。

广发证券认为，从爆发力、发展阶段、市场空间、竞争格局、确定性五个维度看，在“新基建”领域的投资优先级可分为三档，第一档：5G网络建设、IT基础设施（IDC）；第二档：医疗信息化、云计算、各类IoT设备、信息安全、远程办公；第三档：金融信息化、政务信息化、工业互联网。

国金证券表示，2020年5G基站建设有望超预期，5G建设将进入加速阶段，使得5G产业链充分受益5G建设加速的红利。从产业链来看，上游天线、射频器件（PCB、射频芯片、滤波器等）、光模块等细分行业将优先受益于5G基站的建设。