虽然2020年已经过去了一半，但是因为疫情的特殊原因很多事情都被推迟了。给人一种2020年刚刚开始的感觉。

无论是电力体制改革还是国企改革，虽然今年都还没有大的进展，但是我们有理由相信随着疫情的缓解、复苏经济的加强，改革也会在2020年内走上快车道。

那么2020年的国企改革与电改，我们又可以期待些什么呢？

1、更精细化的改革

2013年11月十八届三中全会开启了新一轮的国企改革。改革最开始的典型做法就是央企合并。南北车、南北船、神华与国电，都是样板。

2016年开始，混合所有制改革、资产管理公司等改革方向开始成为国企改革的主流。

从“简单粗暴”（并非贬义）的合并到精细化的公司管理模式，国企改革的着眼点越来越细节。笔者在之前的分析中说过，在局部火电过剩的地区，不排除资源整合的可能性。但最多也就是像西北五省一样，大规模的央企合并不太可能出现，也不符合改革的趋势。

精细化改革对于发电集团来说，一个很可能的趋势是央企总部集团的权力下放。总部不再过多干预管理细节，而总体把握资产质量。

这对于电力市场化改革来说，有利于省级分公司甚至是电厂根据市场情况和自身优势的结合，灵活把握市场策略。

“管企业”还是“管资本”，这个矛盾是国企改革一直以来的核心焦点。发电集团如果聚焦于管企业，考核要点不免会更多放在发电利用小时数、设备利用率等方面。如果聚焦于管资本，资产总额、利润率、投资回报率等财务指标可能会更受关注。

并不是说“管企业”或是“管资本”哪个是绝对正确、哪个是绝对错误的。只不过是要有更准确、明晰的平衡点。

2、电网公司的改革动力

毫无疑问，电网公司在这一轮电力体制改革中是利益受损的一方（至少目前来看是这样）。固然电改进程的缓慢“符合”电网公司的利益，但是改革的趋势和方向不会发生变化。也就是说电网要主动寻找电改之后的发展路径。

对电网公司来说，改革不都是消极的。电改削弱了权力和利益，但国企改革也会为它打开一扇新的窗户。

作为超大体量的国有企业，完全依靠自身驱动力来实现自我变革的难度是巨大的。除了需要强有力、开明、有眼界的管理层，还要有天时地利人和。

电力体制改革就像是电网公司背后的一只手，推着它前进，做出改变。而国企改革像是电网公司前面的领路人，告诉它改革后的前进方向在哪里。

国网反拉上了华为、阿里、腾讯、百度这4家互联网时代最重要的公司，搞起了“数字新基建”。坚定地要走数字化的转型之路。

与泛在相比，国网这一次没想吃独食，知道自己有短板和不足，选择了合适的合作伙伴。对应到国企改革，我们完全可以期待国网在混合所有制改革方面有所突破。

因为只有真正愿意分享利益，才能获得真正的合作。

3、打破同质化

投资一直都是国企的优势。不过从发电集团这十几年的发展就能看出来，国企的投资布局并不能算聪明。

至少从这一轮国企改革的定调来看，国企投资一定要大力发展先进制造业和战略性新兴产业，培育更多“头部企业”将成为重点。

以往的同质化投资和以前的电力营收模式有很大的关系。现在的电力市场化改革，固定电价那一套玩不转了，发电集团也要结合营收利润率、R&D强度指标纳入考核体系。

其实仅从电力国有企业来说，电网和发电都有技术优势。但是核心还是在资金和规模优势。以往单纯靠资金和规模优势就能获得不错的收益水平，不需要考虑收益率、R&D。

但是电改来了，一切都不一样。这也是为什么笔者一直强调电改必须和国企改革相结合的原因：电改改变了电力企业的生存环境。如果企业不能自己主动改变，那就必须要依靠国企改革来作为推动力。