环保人士对乔·拜登（Joe Biden）的胜利感到鼓舞，因为如果美国重新加入《巴黎协定》，世界有一个更好的机会避免气候灾难。然而，要控制碳排放，并将全球变暖控制在1.5℃（2.7℉）内，仍要克服许多障碍。

1.中国、日本和韩国的“传统”融资

“饮鸩止渴”，是能源分析师形容东亚各国通过向煤炭等“传统”行业注资来推动经济复苏的行为。

没有一个国家与中国在全球气候变化中的工作一样重要，因为中国是世界上最大碳排放国。因此，当中国承诺在2060年实现碳排放中和的时候，全世界对气候未来都充满了乐观情绪。

但中国国家和省级金融机构似乎没有收到这份备忘录。在国家绿色复苏计划排名中，中国在主要经济体中排名靠后，只有0.3%的经济刺激计划用于可再生能源和其他可持续发展项目。

相反，国内煤炭融资却出现了过剩。

同样，电力项目也主导了一带一路的海外能源支出。

2013年，中国出台了全球基础设施发展战略，投资近70个国家和国际组织。分析人士表示，如果世界要想将气候变化保持在1.5℃（2.7℉）到2℃（3.6℉）之间（巴黎协议目标），这种情况需要改变。

这在很大程度上取决于中国正在制定的下一个五年计划。尽管与美国大选相比，这些讨论很少受到媒体的关注，但就气候而言，它们更为重要。

能源专家表示，中国雄心勃勃地表示，2025年前将煤炭使用量减少到50%以下，可再生能源增加到25%左右。如果政府制定一个排放上限，这将标志着一个积极的进步。

更重要的是承诺，将“一带一路”投资的重点转向可再生能源，这可能会导致中国引领全球从化石燃料转型。

“最关键的复苏是中国，”伦敦证交所格兰瑟姆研究所的鲍勃沃德（Bob Ward）表示。“它在其他国家持有大量债务，并为海外‘落后’行业提供资金。如果它继续下去，那么它将破坏全球减排努力。”

世界上另外两个主要的煤炭融资国——日本和韩国——也可以发挥作用。

这两个国家最近都设定了2050年的零碳目标，从长期来看令人感到高兴，但如果他们的政府认真对待气候行动，他们就需要克服来自传统产业的阻力，尤其是日本的丰田（Toyota）、日立（Hitachi）以及韩国的斗山（Doosan），并明确，未来所有的投资都必须是无化石燃料的。

2.美国政治分裂

今天，特朗普政府退出《巴黎协定》。77天后，拜登政府将会重新加入。

唐纳德·特朗普（DonaldTrump）在过去四年里一直在否认气候变化问题，但他的败选，不足以将美国转变为全球绿色复苏引擎，除非民主党能够重新掌控参议院。

当选总统拜登重视科学，已经在召集气候专家小组。他将于明年1月上任，上任后将立即重新加入《巴黎协定》。最终效果如何，还将取决于国会的权力划分。

如果民主党能够赢得佐治亚州的参议院决选，并且在上议院的席位数量持平，那么当选副总统卡马拉·哈里斯（Kamala Harris）应该在气候立法和预算方面拥有决定性的投票权，比如竞选中承诺的2万亿美元的绿色新政。

另一方面，如果共和党继续控制参议院，情况很可能会像克林顿和奥巴马总统任期内那样，气候行动和国际合作很难进行。埃克森美孚、雪佛龙和科赫工业等实力雄厚的碳排放大公司，将继续否认、拖延和破坏气候相关的政策。

全球碳项目主席罗伯·杰克逊（RobJackson）担心，这些公司将再次阻碍国家层面的行动。

“在目前的政治气候下，我看不到一条通向绿色新政的道路。几乎可以肯定地说，未来两年内，分裂的国会很难通过大的气候法案，拜登总统也不太可能在国会获得任何重大进展。”

也并不是不可能。杰克逊指出，无论谁入主白宫，州一级的行动一直主导着美国的气候议程。另一个问题是，华尔街是否会认同停止使用化石燃料。如果美国能够团结一致，认可一个大规模的绿色刺激计划，将在全世界产生积极的影响。

3.欧洲气候行动

欧洲正在开始绿色复苏行动，但如果没有像法国的农业、德国和波兰的煤炭，或英国和荷兰的石油等强大、碳密集型产业配合的话，行动很难取得成效。

航空业也是如此，他们一直逃避国家气候计划中削减二氧化碳的责任。

空客、汉莎航空、荷兰皇家航空和其他航空公司长期以来一直在反对提高航空税、限制绿色燃料和低碳飞机的目标。包括欧洲航空和美国航空在内的行业组织，已经影响布鲁塞尔放宽或降低排放交易要求。

业内观察家表示，由于新冠肺炎，航空公司和飞机制造商的阻力可能正在减弱。

因此，这也是一个机会。

在德国，汉莎航空被告知，其公众宣传必须与欧洲的气候目标保持一致，严格遵守绿色标准和更严格的排放义务。

在法国，空客（Airbus）的负责人纪尧姆·福瑞（Guillaume Faury）开始倾向于“基于碳的决策”，他希望利用一项旧机报废计划，更换新型更清洁的飞机，并为氢或电动飞机的研究争取资金。

西班牙是欧洲发展最快的国家，目前国内要求更多使用清洁燃料。

并不是所有的改变都像看上去的那样有效。

在荷兰，荷兰皇家航空公司的欧洲航班，已经成为高环保标准的热心支持者，不过当你发现这只占其总业务的20%时，就不会这样认为了。

非政府运输与环境组织（NGOTransport&Environment）的航空主管安德鲁?墨菲（Andrew Murphy）表示，他持谨慎乐观的态度。“工业的行为方式正在发生变化。因为他们需要政府的支持，他们不再像过去那样公开表示反对。

关于欧盟修改后的减排目标的辩论将是关键考验。

“这将是一个重大的决定，”墨菲说，同样重要的是，在其他国家和联合航空机构Icao（国际民航组织）不配合的情况下，欧洲愿意继续向前迈进。而Icao一直受到行业压力的影响，特别是来自美国的压力。

4.作为COP26领袖，英国未能树立榜样

“注意代沟”应该标记在明年呈交鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）的每一份气候简报文件的顶部，或者英国希望举办一次看上去“成功”的联合国气候会议。

COP26很可能是英国首相约翰逊任期内最重要的国际活动。

这次会议将于2021年11月举行，目的是比《巴黎协定》更进一步，促使各国政府制定更具雄心的目标，并使世界重新回到正轨上来，使全球变暖保持在比工业化前高1.5℃（2.7℉）到2℃（3.6℉）之间。

这也是“英国特朗普”最有可能接触拜登的方式。

在公众场合，约翰逊对气候行动越来越积极，但要让任何人相信他是真正热情的，还有很长的路要走。作为一名报纸专栏作家，他在减排问题上的立场冷淡；作为一名国会议员，他的气候投票记录更是冷淡。

英国也有待弥补的缺口。历届政府都自称是全球气候领袖。本届政府自诩是制定2050年碳中和目标的领跑者，但气候活动人士表示，除非在近期采取相应行动，否则制定长期目标是不负责任的行为。英国仍然在偏离轨道，即使是五年前设定的目标。

长期观察人士表示，在冠状病毒流行后，做出重大改变的时机应该已经成熟。然而，到目前为止，政府宣布的“绿色复苏”计划并没有给人留下深刻印象。

道格拉斯·帕尔（DouglasParr）（英国绿色和平组织首席科学家和政策主任）说：“我的感觉是，与以往任何一届政府相比，本届政府在制定一项适当的绿色新政方面会处于一个更好的位置，因为这显然是约翰逊的利益所在，而且财政约束突然消失了。”

另一些人担心约翰逊的核心圈子里有太多的怀疑论者，包括那些曾在经济事务研究所（Institute of Economic Affairs）和纳税人联盟（payments'Alliance）等右翼智库工作的人，都在2008到2009年金融危机后反对绿色新政的提议。

许多保守派资深政客，尽管大肆鼓吹要从新冠肺炎流行中恢复“绿色”，但他们仍然执着于旧工业。

来自调查记者集团DESMOGUK的新数据发现，贝斯部长们在最初几个月里会见了BP、壳牌（Shell）和其他化石燃料生产商近150次，而可再生能源生产商只有17次。

“政府不会透露那些会议上的内容。但是，行业的准入水平意味着，在规划绿色复苏时，部长们最多只听重污染者，或者最坏的情况是忽视绿色复苏，以支撑化石燃料产业。”DeSmog英国编辑Mat Hope说。

5.造谣、拖延和否认

Jair Bolsonaro

从鲁珀特·默多克（RupertMurdoch）的媒体帝国到巴西总统杰尔·博尔索纳罗（Jair Bolsonaro）等民粹主义者，右翼人士对支持气候变化的政府干预的抵制有多种形式。

其中就包括造谣。

在《华尔街日报》或《澳大利亚人》的评论版中，破坏气候科学，在新闻报道中淡化人类排放与极端天气事件（如火灾、洪水和干旱）之间的联系，或者用虚假的对等词分散人们的注意力。比如，最近通过气候情报基金会（Clintel）散布消息给各国领导人“应联合对抗病毒而非碳”，Clintel是一个欧洲反气候行动组织，与英国保守党和欧洲议会的类似政党有联系。

绿色新政反对者说，气候风险被夸大了。在英国，由前英国总理劳森共同创立的全球变暖政策基金会最近发布了一项警告，反对一项绿色复苏计划，理由是更多的风能和太阳能会使能源更加昂贵。

批评人士指出，这种说法毫无根据，可再生能源成本在急剧下降，而且现在可再生能源的成本往往比煤炭和石油都要便宜，而对气候变化放任的代价也在不断恶化：森林火灾、干旱、飓风和洪水。

气候危机给全球造成的损失越来越明显，要彻底否认这一点几乎是不可能的。相反，极右翼将他们的怀疑又转向了意识形态。

巴西外交部长爱德华多·阿劳乔（Eduardo Aruújo）表示，气候运动是全球极端主义阴谋的一部分。他的老板博尔索纳罗说，试图保护亚马逊的环保非政府组织是外国阴谋扼杀经济发展的一部分。但两人都没有提供一点证据来支持他们的指控。

与此同时，巴西正朝着绿色新政反方向发展。

国家主导的石油公司巴西国家石油公司（Petrobras）最近出售了其在可再生能源领域的股份。

政府将其对经济复苏的希望建立在采矿、农业和伐木基础上。

一旦特朗普卸任，博尔索纳罗将接替他，成为全球气候破坏的代言人。