11月16日，在由中国新闻社举办国是论坛之“能源中国”上，来自国内外的多位业内人士线上参会，围绕构建新型电力系统的关键问题、向新型电力系统过渡过程中的煤电角色转换趋势等热点话题进行了深入探讨。

清华大学建筑学院建筑节能研究中心教授、博士生导师付林表示，在能源转型过程中，工业余热可逐步替代燃煤供热，并且这一过程应该是循序渐进的。

付林指出，在“双碳”目标提出的背景下，燃煤锅炉和燃煤热电联产在当前中国北方地区还普遍存在，这会造成北方地区的供热碳排放。改变这一现状关键之一在于利用电厂余热。

他指出，当前中国清洁供热离“双碳”目标仍有较大差距，从低碳能源转型角度看，大量实践表明，电厂余热利用有利于大幅度节能减碳，同时又是确保供热的一个最佳途径。因此，在能源转型过程中，要充分利用工业余热逐步减少城市里的燃煤使用。

付林表示，传统燃煤供热的退出应循序渐进，用大型电厂排放的余热去替代城市里的燃煤锅炉和小热电，要让燃煤锅炉和小热电逐步退出，在城市里边形成无碳无煤供热。为加快这一进程，他建议，需要进一步明确有关政策机制，对此加以保障实施。

付林称，利用工业余热是一种既经济又环保的方式，也是易于实施的一种途径。他建议，近期可先将小机组和燃煤锅炉在十年之内逐步关停，未来在二十年之内30万千瓦级的电厂机组逐步退出，在此基础上保留60万和100万的机组作为季节性的调峰，以此逐渐为“双碳”目标作出贡献。