“西部地区是新能源发展的主战场，为有力推动西部地区乃至全国新能源开发和消纳，助力构建新型电力系统，新型储能的发展速度和质量都亟待提高。”国家能源局能源节约和科技装备司副司长刘亚芳在12月1日召开的“第七届中国储能西部论坛”上表示，西部地区新型储能高质量发展除了要科学合理布局外，还要提高已建成新型储能设施的利用率。

此外，刘亚芳透露，“近期我们正在组织研究编制大型风光基地及送出配套新型储能的技术导则。下一步，我们将结合各方面的反馈意见进行修改完善，争取年内印发，为各地提供指导和支持。”

科学规划要先行

我国西部地区新能源资源丰富、装机量大，为风电光伏发电技术创新和产业化应用提供了广阔舞台。风电光伏发电的快速发展在给新型储能规模化产业化发展提出新要求的同时，也提供了重要的战略机遇。据不完全统计，“十四五”期间，仅陕甘宁青新五省（区）规划和在建的新型储能装机合计就超过1000万千瓦。

刘亚芳介绍，国家能源局科技司积极支持并持续推动西部地区新型储能创新发展，支持青海省开展储能先行示范，并在“十四五”新型储能发展实施方案中，从技术创新试点示范、产业应用等多个维度，提出西部省份新型储能发展的目标。

在刘亚芳看来，新型储能要实现又好又快发展，在规划布局方面，就要坚持因地制宜、科学测算新能源基地的资源禀赋，因为电源结构、电网结构、复合特性和受端电力系统的源网和特性都存在差异。要根据新能源项目开发情况，科学安排新型储能发展规模、建设布局，避免“一刀切”。

“建而不用”需破解

刘亚芳表示，按比例配置储能，特别是在新型储能利用率较低的地区，应该利用好已建成的新型储能设施，要加强规划配置经验的总结，加快形成一批好用的规划方法和标准规范。

刘亚芳强调，储能高质量发展要切实加强调度运用，提高已建成的新型储能设施的利用率。国家能源局高度关注近期舆论反映的新型储能设施利用率低，尤其是要求新能源项目配套储能却很少调用，甚至不调用的问题。“有关地方政府要仔细研究，全面调查分析原因，落实国家有关政策要求，提出具体举措，分门别类尽快化解‘建而不用’的矛盾。相关电网企业要按照有关文件要求，加快完善储能设施并网技术和管理规范。”

多元价值待释放

目前，全国已有10余个省份探索开展新型储能示范，在成本疏导机制、项目安全管理等方面都制定了相应政策，建立了有关工作机制，充分调动产学研用各方资源，形成了不少有益经验。“下一步，各地要积极加强新型储能的行业管理，落实管理机构和人员，用好全国新型储能大数据平台，精准施策，共同推动新型储能产业高质量发展。”刘亚芳说。

刘亚芳进一步提出，电力调控机构要加快完善储能调度管理制度，优化系统运行方式，积极探索建立新型一体化调度机制储能+新能源。电力市场建设主管单位要结合“两个细则”和电力市场建设，及时调整、丰富交易品种，优化市场交易规则，调动各类市场主体的积极性，为新型储能参与电力市场扫清障碍，使新型储能通过技术性能的多元价值获得合理市场回报成为可能。

“新型储能作为市场化发展的新技术新业态，在技术研发、应用推广、商业模式等方面都应该积极开动脑筋，创新工作方法，实事求是，挖掘释放新型储能多元价值。”刘亚芳表示，新型储能作为系统性工具性技术，其发展涉及技术、市场、法规等许多方面，为了持续深化对新型储能发展规律的认识，需要深入开展战略研判和理论研究。