8月7日，西藏自治区人民政府发布《推动西藏清洁能源产业高质量发展要处理好六个方面关系》，六个方面关系分别为：处理好全局和局部的关系；处理好长远规划与当前发展的关系；处理好资源开发与环境保护的关系；处理好保障内需和统筹外送的关系；处理好清洁能源供给侧与需求侧的关系；处理好有为政府和有效市场的关系。

其中，在处理好全局和局部关系中提到，充分发挥水能、地热能、太阳能（光伏、光热）、风能独特优势，强化全区“一盘棋”理念，坚持系统观念，全面创建、全域创建国家清洁能源基地；

在处理好资源开发与环境保护的关系中指出，开展清洁能源替代、风电、光热等新能源清洁供暖示范项目建设，使清洁能源发展与生态环境的承载力相适应，切实处理好清洁能源发展与环境保护的关系，努力做到在保护中发展、在发展中实现更高水平的保护，助力国家生态文明高地创建。

在处理好清洁能源供给侧与需求侧的关系中表明，要以推进水风光互补、源网荷储一体化开发建设模式为主流，大力推进金沙江上游、藏东南、澜沧江上游等水风光一体化清洁能源基地规划建设，加快推进阿里、那曲“光伏+光热”等重点项目建设。

原文如下：

推动西藏清洁能源产业高质量发展要处理好六个方面关系

梅方权

自治区党委十届四次全会对当前和今后一个时期全区经济高质量发展作出专题部署。王君正书记在全会上的讲话，通篇贯彻了习近平经济思想、习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，为我区清洁能源产业高质量发展提供了根本遵循。

近年来，西藏能源行业自觉对标对表，锐意进取，“一基地、两示范”发展新格局初见雏形，但发展水平离自治区的期待仍有不小距离。西藏能源行业要结合主题教育，认真分析形势，站在全局高度思考：如何能够尽快跟上全国的发展步伐？如何立足西藏实际凸显发展优势？如何补齐短板弥补弱项，在较短时间内为创建高原经济高质量发展先行区作出更大贡献？我们通过调查研究认为，细化实化区党委十届四次全会精神，实现能源事业持续发展，需要处理好以下六个方面关系。

处理好全局和局部的关系。不谋全局者，不足以谋一域。既要立足我区资源禀赋，充分发挥水能、地热能、太阳能（光伏、光热）、风能独特优势，强化全区“一盘棋”理念，坚持系统观念，全面创建、全域创建国家清洁能源基地；又要充分考虑区域资源分布和海拔、交通、并网条件、开发成本等实际，合理引导市县和企业的开发方向，坚持有所为有所不为，不等待不观望不急躁不冒进。既要持续推动电源电网建设，着力打造规模化、一体化清洁能源基地；又要推动清洁能源科技攻关、设备制造等上下游产业链延伸，明晰功能定位，优化产业布局，加快建设符合西藏实际的现代化清洁能源产业发展体系，努力实现清洁能源产业发展规模化、品牌化、特色化。

处理好长远规划与当前发展的关系。不谋万世者，不足以谋一时。“双碳”目标为西藏2030年、2060年的能源生产和消费确定了方向。自治区能源局心系“国之大者”，及早安排，摸清资源分布情况，编报了西藏建设国家清洁能源基地规划。同时，加大向上汇报力度，加强与相邻省区的对接，做好与经济社会发展、国土空间、三线一单、基本草原等规划的衔接，提前预留好开发空间，进一步强化清单化管理、项目化落实、工程化推进。通过远近结合，力争2023年、2024年、2025年全区已建在建电力装机容量分别达到2000万千瓦、2500万千瓦、3000万千瓦。预计到2035年，我区清洁能源电力装机约2.2亿千瓦，占全国的5%；到2060年，我区清洁能源电力装机约6亿千瓦，占全国的10%。

处理好资源开发与环境保护的关系。在保护生态的前提下，加大清洁能源开发，最大限度地降低能源活动对生态环境的影响，协同推进能源供给保障与低碳转型，通过清洁能源电力外送，助力受端地区减碳，服务国家实现“双碳”目标。通过加大高科技应用力度，使一部分能源项目本身就变成环保项目，助力高质量发展。开展清洁能源替代、风电、光热等新能源清洁供暖示范项目建设，使清洁能源发展与生态环境的承载力相适应，切实处理好清洁能源发展与环境保护的关系，努力做到在保护中发展、在发展中实现更高水平的保护，助力国家生态文明高地创建。

处理好保障内需和统筹外送的关系。坚持系统观念，立足大局思考谋划、部署推动国家清洁能源基地建设。处理好内需和外送的关系，坚定不移抓牢骨干支撑电源和坚强电网项目建设。落实好《西藏自治区电力源网荷储一体化和多能互补项目管理暂行办法》，通过实施水风光储多能协同开发，保障我区能源供应，强化我区能源供需平衡衔接，满足区内多层次用能需求。在确保内需的同时，坚持尊重规律、通盘谋划，增强清洁能源外送能力，加快金沙江上游至湖北特高压直流工程建设，积极开展藏东南至粤港澳特高压直流工程前期工作，研究推动藏电入渝输电通道等重点项目，加强区内外能源互联互济，服务国家能源安全大局。

处理好清洁能源供给侧与需求侧的关系。供给侧方面，悟透“项目是点、产业是线、经济是面”的内在逻辑，稳步推进电源电网各个项目和产业的高质量发展，点线面结合实现综合效益最大化。同时，也要清醒地认识到，没有需求端、用户端的高质量用能稳步增长，也难以稳步牵引出供给侧的持续投资动力。时代在进步，开发模式也在升级迭代。要以推进水风光互补、源网荷储一体化开发建设模式为主流，大力推进金沙江上游、藏东南、澜沧江上游等水风光一体化清洁能源基地规划建设，加快推进阿里、那曲“光伏+光热”等重点项目建设。加强电网互联互通，加大藏电外送力度，强化新型储能建设，积极推进市场化消纳，着力构建清洁能源发展新格局。统筹基地装机规模与受端需求特性，优化多能互补基地电源配比，确保网源建设协调发展。

处理好有为政府和有效市场的关系。正确处理好政府“有形之手”和市场“无形之手”的关系。建立完善绿电交易机制，还原电能的商品属性，在发、售电环节全面引入竞争机制，由市场决定电力价格，充分发挥市场在电力资源配置中的决定性作用。提升主动服务意识，优化营商环境，积极争取财政和金融政策支持，多渠道筹集资金，发挥清洁能源发展基金的撬动作用，参与清洁能源项目建设，扶持前瞻性和创新性项目。着力构建政府、企业、社会力量共同合作的多元化融资体系，推动有效市场和有为政府更好结合。鼓励群众掌握一技之长，让更多群众参与到能源开发和装备制造环节中。

锚定新征程，实干向未来。奋进在高质量发展之路上，西藏能源行业要认真贯彻落实习近平总书记关于能源革命和“双碳”战略的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到自治区党委、政府决策部署上来，始终勇立潮头勇于创新，将清洁能源资源优势转化为产业优势、经济优势，为高原经济高质量发展蓄力、充电、赋能。