近日，昌吉州发改委对外发布“对自治州第十六届人大二次会议工交财贸类第2号建议的答复函”，全文如下：

田晓峰代表：

您提出的工交财贸类2号《关于加快优势资源集中，壮大特色优势产业体系的建议》已收悉。经研究办理，现答复如下：

您在提案中，围绕呼图壁县县情实际，对呼图壁县产业体系集聚发展做了详细说明。并提出了产业集聚工作推进机制、优化调整产业结构、实施聚焦战略、推进创新驱动、引进培育龙头企业、拓宽融资渠道、抓好园区建设等7项具体举措。建议措施具有较强的现实意义，充分体现了对昌吉州和呼图壁县发展的关心关注，现向您逐一作答。

一、建立工作推进机制方面

由我委牵头正在组织开展的“十四五”规划《纲要》实施情况中期评估和调整修订工作中，重新调整了规划编制领导小组，由政府主导各部门配合，针对5个方面20个主要指标完成情况、重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目等情况以及是否需要对相关内容进行调整修订等方面深入调查研究，总结提炼推进规划实施的经验做法，深刻剖析实施中出现的问题及原因，结合现有发展环境的变化，有针对性的开展工作，提出改进规划实施的对策建议，持续推动各项目标任务顺利实施。

二、优化调整产业结构方面

2022年，呼图壁县实现地区生产总值（GDP）173.38亿元，同比增长2.4%。其中：第一产业实现增加值61.54亿元，增长5.2%；第二产业实现增加值48.46亿元，下降1.6%；第三产业实现增加值63.38亿元，增长1.9%；三次产业结构为35.5：27.9：36.6。第一产业仍为呼图壁县经济社会的有力增长点。在《昌吉回族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中明确提出，呼图壁县围绕“生态园林城市、苗木花卉之都”定位，打造国家现代农业示范区、乌昌石城市群精品县城。下一步，我们将继续围绕呼图壁县的战略定位，结合呼图壁县计划报告中提出的“振兴一产、大抓三产、升级二产、绿色转型”的发展方向，促进创新链产业链深度融合，主攻优势产业、培育新兴产业、提升传统产业，不断优化产业结构，持续提升产业集聚发展基础。

三、聚焦战略发展方面

根据自治州人民政府办公室印发的《昌吉州县域工业“十四五”及中长期重点产业发展方向》（昌州政办（2021）16号）和《昌吉州县域工业“十四五”及中长期重点产业发展方向支撑项目及打造集群》（昌州政办（2021）17号）文件要求，综合考虑呼图壁县纺织服装产业发展现状、优势，明确了纺织服装产业为呼图壁县主导产业，梳理分析产业链，提出确定了纺纱、织布、产业用纺织品、服装家纺四个重点方向的发展思路，积极谋划“十四五”项目。我们将继续根据呼图壁县产业发展优势，积极争取泰胜医纺（奥美医疗）二期、宇华纺织棉花监管库等项目落地，打造集棉花种植采收、初加工、轻弹棉深加工、棉纺、针织、成衣制造等为一体的棉纺织产业集群。

四、大力实施创新驱动方面

坚持创新驱动，2022年完成科技特派员选聘126名，引进推广化肥农药减量增效、玉米高产高效栽培等农业新技术11项、新品9个，形成实用新型专利技术20余项，创建绿色制造示范项目1个，实施重点技改项目3个，申报列入自治区技术创新指导计划项目5个，新增规上企业6家，高新技术企业达14家。我们将继续坚持创新驱动发展战略，推进科技体制改革三年攻坚行动，坚决打赢关键核心技术攻坚战，促进创新链产业链深度融合，力争高新技术企业数量有新的突破。培育壮大各类科技人才队伍，着力形成人才竞争的比较优势。

五、大力引进和培育龙头企业方面

以谋划项目、打造项目、项目招商、项目落地的思路，围绕葡萄酒、苗木花卉等特色领域培育特色品牌，加快特色产业集群发展，推进黑娃山葡萄酒谷产业园建设，加快建设鲜食葡萄和香妃海棠基地，打造五工台冷链保鲜基地。壮大规模化养殖业，鼓励特色养殖，加快锦华盛业高产奶牛养殖区等项目建设，抓好中国西门塔尔新品种选育，依托西域春、天驼生物等奶产品龙头企业，不断拓展相关下游产品，延长乳品加工产业链。推进优质棉基地建设，优质棉比例达80%以上，强化棉花初加工和精深加工能力，提高棉花附加值和就地转化率。

六、拓宽融资渠道方面

进一步吸引企业投资，全力支持龙头企业、骨干企业发展壮大，大力推进招商引资，紧盯在谈项目。依托新材料生产类规上企业重点发展绿色建材、资源循环利用、清洁能源等产业，积极对钢铁、建材、石化等行业进行节能改造，推行园区低碳化、循环化、集约化发展。下一步，一是针对国家投向，继续积极谋划申报中央预算内投资和地方政府债券项目，加快政策性开发性金融工具（基金）、中长期贷款、财政贴息贷款等各类资金支持项目建设，争取更多新兴产业纳入支持范围。二是引导金融机构持续提高制造业中长期贷款占比，支持传统制造业向高端智能和绿色化升级，推进制造业基地建设，助力打造先进制造业集群，发挥呼图壁现有优势，打造绿色食品、苗木花卉等产业集群发展，不断增强金融服务实体经济能力。

七、园区建设方面

加速推进新兴能源产业，大力提升工业园区产业集聚力和项目承载力，规划建设光伏产业园区，力推电力源网荷储一体化、蜂巢能源储能配光伏项目建成投产，促成水光氢农一体化利用示范项目等落地，推动首航新能源光伏+光热储能调峰电站、国锦科技储能+光伏等项目获批，年内实现新能源项目并网发电。加快推进春田新能源产业园项目落地，引进中北玄武岩、首航高科、运达风电等以储能、新材料、光热组件、风机组件为主的产业链项目，形成集群化、可循环的新能源产业基地。

下一步，我们将持续以“十四五”规划中期评估和调整修订为契机，以规划《纲要》为引领，做强做优一批重大产业项目，打造布局合理、特色鲜明、集约高效的产业集群，不断壮大和完善特色优势产业体系建设，加大项目争取和资金投入力度，深入推进呼图壁县工业经济实现更高质量发展。

感谢您对发展改革工作的关心和支持。

昌吉州发展和改革委员会

2023年5月6日