欧盟推未来十五年节能计划以减少对俄依赖
来源：经济参考报 | 0评论 | 4394查看 | 2014-07-26 13:49:00
欧盟委员会23日发布了未来十五年的节能计划，配合近期制定的五年新能源和气候战略，希望通过推动节能，增加就业，增强经济动力，并摆脱对进口俄罗斯油气的依赖。
根据这份最新提议，欧盟成员国到2030年将致力于将能源效率提高30%。欧盟气候专员康妮·赫泽高表示，这一行动可以减少欧盟对从俄罗斯等国进口天然气以及其他化石能源的依赖。他表示，节能措施除了对气候、投资是一个好消息外，对于欧洲的能源安全和独立性也是一个好消息。
目前，欧盟每年花费超过4000亿欧元来进口化石能源，其中相当大一部分来自于俄罗斯。欧委会的计算显示，每节约1%的能源，欧盟天然气进口就能减少2.6%。
根据欧洲天然气工业联合会统计报告，英国、西班牙、葡萄牙、北欧的丹麦和挪威以及中立国瑞士的依赖度最低。欧元区核心国家德国和意大利进口俄罗斯天然气所占比例都在20-40%，奥地利甚至达到60-80%，远超24%的欧盟平均水平。
由于高度依赖进口能源，欧盟领导人对于制定新的能源和气候战略十分重视。在近日结束的欧盟夏季峰会上，欧盟领导人提出未来五年将制订新的能源和气候战略，以避免高度依赖化石燃料和天然气进口。在会后发表的一份声明中，欧盟领导人表示，地缘政治事件、全球范围内的能源竞争和气候变化影响促使欧盟重新思考能源和气候战略。为确保能源安全，欧盟的目标是建立一个“负担得起的、安全的和可持续的”能源联盟。
未来五年，欧盟的能源和气候战略将集中在三个方面，一是发展企业和民众负担得起的能源，具体工作包括提高能源效率以减少能源需求，建立一体化能源市场，增强欧盟议价能力等；二是确保能源安全，加快能源供应和路径的多样化；三是发展绿色能源，应对全球变暖。
对于23日的新提议，欧盟委员会能源委员奥廷格表示，这一提议将推动欧盟迈向供应安全、创新和持续。虽然目标野心勃勃，但却是现实的。其目的在于给市场正确的信号并且鼓励在节能技术方面的进一步投资。当从基础设施到冰箱等设备都开始节能时，消费者的成本将得到节约。
不过，这一目标已经引起了争议。一些行业主要反对设定硬性目标，认为应通过市场力量和欧盟的碳价格来为减少碳排放提供动力。而其他一些人则认为应该有一个目标值，甚至认为到2030年应该达到节能40%的目标。
欧盟节能联合会会长莫妮卡表示，这一提议显然不是基于科学评估和严格的成本效益分析而得出的结论，否则应该提出35%-40%的目标，这样才能产生最大的经济效益，提供更多就业。
绿色和平运动能源政策顾问表示，欧委会的研究已经显示最新的提议不仅将应对气候变化，而且还将创造350万的工作岗位。他们将致力让欧盟的能源政策走上正轨。
不过，目前关于节能的提议仍局限于欧盟决策层面，还没有成为成员国有法律效力的目标。
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