来源:中国能源报 | 0评论 | 3867查看 | 2015-06-17 10:27:00
务虚的峰会
“乱世的峰会”、“无奈的七个人”,外媒对2015年七国集团(G7)峰会如此评价。
6月8日,为期两天的G7峰会在德国南部小镇加米施-帕滕基兴落幕。议题几乎覆盖全球所有热点问题,经济、金融市场规范、打击偷逃税、自贸谈判、乌克兰问题、核安全、反恐以及气候变化等等,涉及范围之广历年罕见,长达17页的联合声明可见一斑。
然而,内容看似丰富,成果却寥寥无几,与会领导人提出的多是口号式承诺或警告,成员内部也是分歧重重。
为期两天的G7峰会8日在德国南部小镇加米施-帕滕基兴落下帷幕。美德英法意加日——七个西方工业化国家首脑齐聚一堂,探讨了当今世界面临的主要问题。
不过,如此“务虚”的峰会却也传出惊喜,七国领导人做出了一项跨越85年的漫长承诺:到本世纪末完全“脱碳”,彻底告别化石燃料。
英国广播公司称,G7峰会达成的一致意见虽不具约束性,但却传达了一个明确的信号:从长远看来,世界经济的动力终将来自清洁能源,自工业革命以来推动经济发展的化石燃料时代就此结束。
绿色环保组织表示,100%利用可再生能源的愿景开始成型。《金融时报》分析称,此举将被视为应对气候变化的一个历史性决定,为年底巴黎气候大会协议的达成铺路。
本世纪末去碳化?
G7峰会期间,七国领导人就气候变化议题达成一致,宣布支持在本世纪实现全球经济“去碳化”,承诺到2050年实现全球温室气体排放量较2010年减少40%至70%。这与此前商定的目标相比,更为明确。
“这是有史以来第一次,七国集团领导人共同明确支持全球经济去碳的长期目标。该目标将向企业和金融市场释放信号,投资低碳技术将获得利润丰厚的回报。”世界资源研究所全球气候项目总监詹妮弗·摩根说。
七国领导人还强调,要求《联合国气候变化框架公约》所有缔约方共担减排责任,承诺通过开发和利用创新技术,到2050年努力实现能源转型,并制定长期的低碳发展战略。
G7同意,将尽最大努力避免全球气温上升2℃,帮助贫困国家,尤其是非洲国家,发展清洁能源技术应对气候变化。
然而,这一结束化石燃料时代的决策却遭到质疑,有人指责G7的目标太过自满且不计后果。
一些非政府组织表示,七国集团虽提出了减排目标,但其自身努力并不够。美国没有加入《京都议定书》;加拿大2011年退出《京都议定书》,5月公布的减排承诺严重缩水,相当于到2030年,较1990年减排14%;日本拒绝加入《京都议定书》第二承诺期,减排目标为到2030年温室气体排放量比2013年减少26%;虽然欧盟2013年的温室气体排放量比1990年减少了19%,但坚持未来7年内只将减排目标提高一个百分点。
乐施会发言人约恩·卡林斯基表示,七国集团示意化石能源正走向终结,但从其自身的减排承诺中很难看出。
法兰克福金融管理学院可持续能源金融学教授莫斯莱纳表示,G7领导人声明不过是“在已达成一致的问题上重新确认”,其主要目的是发达国家在同发展中国家气候变化谈判前率先达成共识。
《基督教科学箴言报》称,G7提出的目标雄心勃勃,但到2100年还有很长的一段路要走,对化石燃料需求巨大的发展中国家能否实现能源转型仍是未知。“据石油公司统计数据预测,化石燃料将使用到2200年,甚至是2300年。”石油价格信息中心全球能源分析师Tom Kloza说。
信任去哪了
事实上,发达国家与发展中国家在应对气候变化上的立场基本一致,然而却在钱的问题上分歧严重。气候变化援助金不落实正妨碍着双方间的信任。
此次峰会上,七国领导人重申,将兑现为发展中国家应对气候变化提供资金支持的承诺,到2020年每年将从公共和私人部门筹措1000亿美元,帮助贫困国家应对气候变化。
“这样的计划是正确的,但更需要速度、雄心和具体行动。”世界自然基金会专家萨曼莎·史密斯说,“发展中国家已准备好迅速采取行动,但需要从发达国家获得资金和技术支持。希望七国集团更多地将承诺变为行动。”
包括G7在内的发达国家早在2009年哥本哈根气候大会上就向发展中国家承诺提供气候变化援助金,但直到现在,也未提出详细的路线图。成立于2010年的绿色气候基金虽已获得超过100亿美元的注资承诺,但兑现资金不足六成。
上个月,默克尔呼吁制定如何兑现气候变化援助金的路线图,称G7峰会将成为路线图的重要转折点。南亚气候变化系统专家Anoop Poonia称,G7峰会错过了机会,没有追随默克尔的脚步,德国在5月宣布,到2020年每年将气候变化援助金翻倍,增至44.9亿美元。默克尔也因此赢得了“气候英雄”的美誉。
乐施会表示,G7此次仍未明确表示如何兑现资金,而这恰恰是巴黎气候谈判能否取得成功的关键。