五、太阳能在工农业应用中的问题

　　通过上面对国内外现状的分析，可以发现太阳能在工农业中的应用前景比较广阔，也做了一些工程实例，但仍然存在一些问题，总结如下：

　　1.太阳能热利用技术在工农业领域的应用工程较少，许多工业领域的决策者甚至不了解太阳能工业加热系统，决策者也非常保守，总是会选择传统的、久经时间证明的技术和产品，严重地阻碍了太阳能热利用技术在工农业领域的应用。

　　2.在成本方面，尽管太阳能工农业加热系统在运行中的费用较低，但其与许多可再生能源一样初期投资成本较高。在技术方面，许多工农业生产过程中用热要高于传统太阳能热利用产品能提供的温度，需要配备辅助能源。

　　3.在规范标准方面，有太阳能工农业热利用项目的安装经验的机构为数不多，成熟的规划指导、技术文件缺乏。在人才方面，太阳能工业加热技术应用的相关人才非常缺乏。

　　六、发展太阳能工农业系统应用的措施

　　太阳能热利用的发展比太阳能光伏发电在技术、利用上更复杂，其市场的推广和应用环境也更难创造。但是，做好太阳能热利用工作是一项战略性任务，我国应借鉴国外先进的技术和经验，采取更有效的措施，推动我国太阳能全面热利用的实施，使其更快发展。

　　1.应重视太阳能工农业系统利用技术的研究和开发。政府宜动员多方力量，提出一些明确的目标和要求，引导和支持有志于此的企业参与进来，共同研究、开发和提高技术水平。

　　2.要构建推动太阳能工农业应用市场发展的法律和政策措施体系，制定一套完善的补贴制度，鼓励各工农业企业积极利用太阳能热利用系统，升级改造原有高能耗系统，促进其参与国家节能降耗减排工作。

　　3.要加强对太阳能工农业系统应用的宣传。目前对太阳能工农业系统技术和应用的支持主要是业内专家和企业，在广大工农业企业之间，还没有形成一个良好的应用环境。这需要积极宣传，争取让太阳能工农业系统技术成为工农业企业节能改造中的一个基本元素。实际上，在每一家工农业企业中，都存在太阳能工农业系统技术应用的潜在需求，因为每一家工农业企业都需要热能。

　　4.要加强太阳能工农业系统技术的国际合作。我国太阳能热利用整体技术的提高和加快应用，离不开国际上的合作。虽然我国在市场和技术应用方面的空间很大，但在技术方面，相比国际上还存在一定的差距。弥补技术方面的差距，我们不可能一切都从零开始，应大力加强国际合作。

　　七、提升目标建议

　　1.“十三五”初期，在河北、山东、江苏、浙江、东北等地区进行工农业系统应用示范工程，每个地区选择2~3种工农业用热节能改造潜力较大的企业进行3~5个示范项目，通过示范工程收集数据、总结经验，形成规范文件后进行规模推广。

　　2.“十三五”中期，在河北、山东、江苏、浙江、东北等地区各种工农业用热改造类型示范总结的基础上，形成不同类型的“工农业用热改造项目指导意见”，向更大范围推广示范。

　　3.“十三五”期间，为既有工农业用热项目改造和新建工农业用热节能规范要求，规模化推广编制相关标注及规范性文件，加强专业人才力量建设与培训，提高太阳能工农业供热业务水平，为规模化推广应用太阳能工农业系统打下坚实基础，为国家工农业节能降耗做出积极贡献。

　　八、主要措施建议

　　1.行业协会应组织业内各企业人员参加太阳能工农业系统技术、施工、运营管理知识培训班；

　　2.清理完善相关标准，在政府相关管理部门的支持下，组织国内专家立项编制、修订与“太阳能工农业系统”相关标准与管理规范文件；

　　3.行业协会分阶段对修订后的标准与管理规范文件在业内组织宣贯；

　　4.政府出台政策支持太阳能工农业系统的示范、推广应用，力争“十三五”期间太阳能工农业系统面积达到0.5~1亿平方米；

　　5.政府相关部门与行业协会形成联动机制，具体实施、推广太阳能工农业系统项目，并不断跟踪总结、完善相关制度规范。