美国清洁能源政策慷慨程度出人意料
来源：彭博新能源财经 | 0评论 | 5860查看 | 2016-01-12 10:20:51
12月下旬，美国国会通过一项2016年政府预算案，增加对2019年之前及其以后的风能和太阳能项目的补贴，其慷慨程度出人意料。据估计，这一举措将会带来至少250亿美元的新的税收优惠，以及很高程度的政策确定性，而此前美国的开发商、投资者和资源利用规划者从未得到过如此高的确定性。
政府补贴加上规划担保，使得2016-2021年期间对风能和太阳能的投资将增加约730亿美元。
将会有大量资金投入到这段时间以及之后的美国环保局清洁能源计划之中，这使该行业的前景更加光明。
自2016到2021年，我们预测，累计风能装机量将从此前在没有此项优惠政策时所预计的25GW增加到44GW。
大部分新增风能发电设施将接入中部独立系统运营（MISO）电网。与在没有税收优惠政策时的预测数字相比，预计优惠政策颁布后，风能新装机容量将会额外再增加6-7GW。
本次新增补贴也将使德克萨斯州的累计装机量增加约1.5GW。但德州的增量远不能与MISO相比，原因是近期完成的70亿美元的CREZ输电工程使这一项目发展受到了限制。
在新英格兰、纽约和PJM (宾夕法尼亚、新泽西和马里兰3州互联系统)等地，由于可再生能源标准（RPS）已经推动了风能的需求，因此预计新增补贴不会产生显著的影响。
我们预期2016-2021年光伏装机总量将增加18GW，即从没有优惠税收政策时所预测的41GW，上升到59GW。
先前仅限风电开发商享有的新的“开工-建设”资格现在也扩展到了光伏发电领域- 即在五年内开工即可而非必须完工，某种意义上说，太阳能开发商的5年税收优惠期其实有所延长。
计划于2016年上线的电厂规模的太阳能项目，名义装机量高达13.6GW，而我们原先预测的最终建成规模仅为8.4GW。现在，我们预计2017年将装机量将会大幅增加（2.8GW），而且供电来源也会更加广泛。
长期来看，本次新增税收优惠政策所带来的经济支持和政策明确性，能鼓励更多的太阳能发电装置安装者和开发商（而不仅仅是那些财力雄厚，资信可靠的机构），去探索还未得到充分开发的更广阔的市场。
美国解除原油出口禁令的法案，将会影响其燃气供应，因为石油开采为伴生气的生产提供了稳定保障。暴跌的全球石油价格压缩了对美国原油的需求，而伴生气的供应也许会因此减少。
对混合使用生物柴油每加仑减免1美元税费的政策已于2014年12月31日到期，而政府决定该政策从到期之日起继续生效，有效期延长到2016年底。这一减免政策仍然只对混合使用生物柴油有效。
在光伏系统上安装的电池可以获得30%的投资税收抵免（ITC）资格，但前提是通过太阳能电池板获得的能源必须至少达到总量的75%。
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