智利政府发力可再生能源 投资市场潜力巨大
来源：21世纪经济报道 | 0评论 | 4398查看 | 2016-09-12 14:42:00
“智利电网的联通工程预计在2018年完成，一旦联通可再生能源市场潜力将非常大。”智利外资促进局局长卡洛斯·阿尔巴雷斯（Carlos lvarez，以下简称卡洛斯）在日前北京举办的“智利周”接受21世纪经济报道记者采访时表示。
智利被认为是拉美地区投资环境最好的国家之一，也是唯一可以直接使用人民币在当地投资的国家。根据美国传统基金会统计，2016年最高经济自由指数（Index of World Economic Freedom）智利排名世界第七位。根据2014-2018Economist Intelligence Unit的商业环境排名，智利在全球商业环境排名中位列第13位。
政府发力可再生能源
可再生能源是2016年“智利周”推介的重点投资领域之一。“这次来是想听听看智利新能源投资方面的政策、法律。智利是我们比较看好的一个市场，政治、经济、投资环境都比较好，刚结束的电价招标中，有很多太阳能和其他可再生能源的项目在投标，我们的合作伙伴德国两家银行也很感兴趣。”参会的中航国际新能源国际合作部项目经理宋青对21世纪经济报道说。
据悉，拉美已成为可再生能源投资的新兴市场，智利的吸引力名列世界第四。这一方面得益于智利丰富的自然资源：阿塔卡马沙漠是世界上光照资源最丰富的地区之一；智利的海岸线超过6000公里，风能资源充足；另一方面，这也得益于政策上的大力支持。
据卡洛斯介绍，今年智利政府批准了新的能源战略，目标为到2035年50%的电力来自新能源，2050年70%的发电来自新能源，预计可在2035年之前提早完成50%的目标。
智利是能源短缺的国家，生产少量石油、天然气和煤炭，主要依靠进口。几年前，由于受到进口天然气减少和气候干旱等因素的影响，智利遭受了一次严重的能源危机，电价飞涨。“我们意识到必须更好地利用非常规能源，特别是太阳能、风能，智利都发展了一些项目，电价也降下来了，不需要政府补贴。”卡洛斯说。
智利电网主要由五部分组成，其中SING（北部电网）、SIC（中部电网）是两个主要的电网系统，装机容量和发电量占到总量的95%以上。卡洛斯介绍，2015年在SIC和SING电网系统生产的电力中，41%的电力来自于可再生能源。
从太阳能领域来看，智利的光伏项目是按纯商业化模式发展，对投资者较有吸引力。“智利用电成本比较高，电价在拉美地区属于比较高的，所以投资收益应该还不错。”宋青说。她向记者透露，中航国际新能源打算在智利参与一个50兆瓦的光伏电站项目，正在进行前期调研工作。
据外媒报道，智利是光伏产业发展最快的拉美国家，2015年装机容量达400兆瓦，并制订了太阳能应用标准。据卡洛斯介绍，2017年的第一季度太阳能发电设备的装机容量将达到2.169MW，2017年3月时将比2016年7月增加872MW。
电力过剩风险仍存
智利央行数据显示，2015年外商直接投资较2014年下跌46％，总额为117.91亿美元，为2006年以来最低水平。智利本国经济显著放缓、主要出口产品铜矿价格低迷令投资者较为警惕。
智利央行将2016年及2017年智利经济增长预测下调至1.9％和2.5％。据智利外资促进局提供的数据，智利每年用电需求约上涨3.5%。而彭博新能源财经的数据显示，工业及采矿业用电占智利电力需求总量的60%以上。
受宏观经济、需求放缓影响，采矿业的低迷或导致电力有供应过剩风险，而国内主要电网SING和SIC的割裂也是电力供应的一大瓶颈，导致无法将过剩电力向消纳能力强的地区输送。有报道称，去年智利电力现货价格比2013年下降了34%。
卡洛斯对21世纪经济报道说：“智利的电价近期确实处于相对较低的状态，即使如此投资者还是比较满意的。投资不仅没有减少，反而有所增长。”今年8月，智利进行了有史以来最大的电力招标。“全球出现了80多名投标者，最后中标价格也比此前我们预期的价格下降了30%。”
卡洛斯还表示，南北电网的联通工程预计在2018年完成，一旦电网联通市场潜力将非常大。
宋青告诉记者，投资南美还应关注汇兑风险。“智利售电电费是以美元计价，相对周边其他使用本币的国家来说是一个优势。新能源电站投资周期长，如果电价计价货币不是国际流通性货币，需要特别关注汇率的走势。”
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