2016年12月28日～30日，在甘肃敦煌召开的中国光热示范电站开发领导者峰会暨CSPPLAZA2017新年汇上，围绕示范项目的开发建设管理模式这一关键议题，在电力规划设计总院副院长孙锐的主持下，各示范项目业主方展开了集中探讨。

　　来自国华电力、西北电力设计院、中广核太阳能、中控太阳能、双良龙腾、上海晶电新能源、中海阳为代表的示范项目业主方代表分别阐述了其各自项目建设所采用的模式，分享了其采用不同模式的出发点和想法。此次对话给出了一个基本结论，不同的模式选择各有各的不同，采用什么样的建设模式没有最好，只有哪个最适合自身，实操中要根据项目方自身的特点来选择优化最适合自身的建设模式。

　　下面刊出的是本轮对话的主要内容：（注：本文根据速记和录音资料整理，本网记者已尽最大可能编辑整理，但仍可能存在纰漏，仅供参考）

　　受邀参加本轮对话的嘉宾：

　　国华电力有限公司工程建设部总经理靳华峰

　　西北电力设计院新能源开发分公司总经理李向阳

　　中广核太阳能德令哈有限公司设计管理部经理蹇钊

　　中控太阳能技术有限公司董事长金建祥

　　上海晶电新能源有限公司董事长陈煜达

　　双良龙腾光热技术北京有限公司总经理卢智恒

　　中海阳能源集团股份有限公司光热技术中心总监徐菘

　　主持人：光热发电和风电和光伏发电有本质的区别，风电光伏是单一设备的堆积，对于光热发电，是不同的系统的集成，所以由于它的特点就决定了它在整个设计过程中从可研到初设到施工图设计，包括主机的采购和后面的建设和调试，每个环节都是有关联的，一环扣一环，而且它的继承性、对上一阶段工作的继承性和依赖性很大，所以这个工程到底采用怎样的建设模式，对工程的影响是不可小视的。

　　刚才胡主编已经讲到了，我们这个话题可能答案不是唯一的，不同的建设单位经验、它的技术实力、他可能采用的是适合于自己的模式，对不同的开发商和建设单位怎么找到适合于你的模式最关键，每种建设模式也有自己操作的规律，希望通过今天的讨论能够对第一批示范项目建设方能够起到一些参考的作用，同时为后续加入光热发电建设队伍中的业主单位和建设单位能够提供借鉴。

　　大家知道，浙江中控率先在青海德令哈建设了10兆瓦光热发电项目，也是我们国家第一个光热发电商业电站，现在正在谋划建设50兆瓦的光热发电项目。通过10兆瓦的建设和50兆瓦工程的筹划，他们肯定会有很多的心得体会，首先请金建祥董事长来根据自己选择的建设模式来谈谈对如何选择建设模式，你们采用的建设模式的优点、缺点是什么来谈谈。

　　金建祥：谢谢，前面孙院长已经讲到了，每种建设模式没有优劣之分，要根据自身的情况确定建设模式，总厂EPC相对业主比较简单，但也有问题，成本会比较高。但如果说你对技术不太懂，对光热项目也不了解，只有钱，总厂EPC也是比较好的选择，多花点钱。对于分岛EPC这样的方式，对业主来说要有能力去协调每一个分岛的EPC，没有协调能力是很难办的，好处是成本低，可以选择每一个分岛最好的供应商。

　　中控是有自主的技术，一般不会采用总厂和分岛EPC，更多的是联合有经验的施工单位和有比较强的设备制造能力的厂家，共同来实施这个项目，前面的10兆瓦是这么做的，接下来50兆瓦也准备这样做，这样做的话我们自己要付出更多的心血，当然我们的成本可以做的比较低，我们已经说了50兆瓦的项目总投资是10.5亿，采用总厂或分岛EPC都可能做不下来，这对我们自己也是比较大的考验，我们相信经过10兆瓦的锻炼以后，我们50MW项目在2018年底并网发电不会有什么大的问题，对于工程建设过程中能够得到各位和规划院和各位领导专家的帮助和支持，这样使我们少犯一些错误，谢谢！

　　主持人：我再追加一个问题，你们认为你们二期的项目需要不需要业主工程师？

　　金建祥：关于OE，也要根据业主本身的情况，如果说自身有比较强的能力，尤其是沟通能力比较强，我觉得是不需要的，自己就可以做，如果业主哪怕只是拥有这种技术能力，综合能力不是特别强的话，找OE还是有好处的，至少可以保证工期和质量，请OE也有一个问题，很有可能既是甲方又是乙方，不完全站在甲方的角度的可能性是存在的，对自己而言，我们认为各个方面已经搞过了，原则上是不准备请，谢谢！

　　主持人：谢谢金总的分享，浙江中控自主开发了塔式光热发电的技术，又经过了10兆瓦的建设历程，积累了丰富的建设和运行经验，根据他们的经验，因为不止是聚光集热系统是自己开发的，储热、换热和发电系统都积累了很多建设经验，他们的总结整个建设都是以中控为核心，找了西北电力设计院共同完成建设，设备采购是由业主分别采购，这种模式也可以说是目前国内大多数火电的建设模式，很多发电集团基本上采用这样的模式，金总认为这个模式对他们技术实力比较强的公司而言是适合的，即可以降低造价也可以保证各项服务的落实。

　　第一批20个项目中，广核太阳能的德令哈项目是唯一一个采用亚行贷款的项目，也是20个项目中第一个开工的项目，下面有请广核太阳能有限公司的蹇总谈一谈体会。

　　蹇钊：非常荣幸能够代表中广核做个发言，这个议题主要是建设模式，广核选择OE+分岛EPC的模式应该是基于成本、公司的战略定位和后续的人才储备这三个方面进行的总体考虑。

　　国内光热发电行业经过了2011年的特许权招标，有三种选择，我个人觉得第一个是观望的态度，没有形成自己的核心竞争力，一直在等待电价批复。第二种是更多的聚焦于分岛或者是关键设备的研究，并以此为依托去开发设备以及相应系统集成的能力。第三种情况是通过一些科研项目，通过小的实验性的回路，或者中试装置去丰富自己的核心能力，打造一个过硬的团队。广核走的是第三种路子，前期包括863项目、研发中心项目和青海省光热技术中心等项目，在这些小的实验回路上进行了实验，系统性地形成了很多可以借鉴的可复制的经验，我们也希望通过这些实验性的项目，把这部分经验从设计能力、集成能力到后续的运维能力，能够整体复制到后续项目中去。

　　广核这次50兆瓦光热发电站在国内启动比较早，在2013年就已经开始进行国内设计院的可研和包括国外咨询公司和光资源测算，发电量计算等工作，借助这一年工作，项目大原则从回路数到储热小时数和装机容量都确定了，2014年启动了场平、启动了国外基础设计方和OE的采购。我个人觉得对目前国内大多数项目而言，因为光热确实是新兴项目，尤其是熔盐系统上，在设计和后续调试运营上难点很多，金额上讲基础设计和OE所占据的成本应该是1%到2%之间，花这笔钱贯穿整个项目执行周期，通过基础设计打通所有的流程，形成主设备的参数，通过OE从前期的基础设计到施工图的设计审查，一直到后续的施工过程监督到调试报告的审查，到后续运维指导，对目前这个行业是有很大的帮助作用。

　　具体说到分岛EPC执行模式，确实协调困难也比较大，在我们项目中出现问题比较多，但是这块问题是可以规避的，通过合同签订阶段把双方的接口限定，或者是后续审议会上，目前是体现在工艺上的接口，全程的控制系统、电信的接口等等问题都可以规避，分岛模式比较适合于广核有一定的技术储备，但是又对新的项目一些技术风险，通过引进不同行业的人去完成相对比较熟悉的分岛执行，这样可以最大可靠性的保障项目的质量。

　　主持人：谢谢蹇昭的分享，广核太阳能的领哈项目采用了分岛EPC的模式，前期是请了国外的OE来协调各岛之间的接口