来源:华夏能源网 | 0评论 | 3728查看 | 2017-05-04 15:01:28
昨日晚间(5月3日),中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室官网发布消息,原国家能源局副局长郑栅洁已出任中共中央台办、国务院台办副主任。
这是继前日(5月2日),官方刚刚公布了国家能源局原副局长李仰哲调任商务部纪检组组长、商务部党组成员的消息之后,一日之隔,能源局再次发生的重要人事调动。
其实,郑栅洁出任国台办副主任的消息,在早些天(4月24日)已经不胫而走,但媒体报道的消息一出,很快就接到官方指令要求删除。
而在4月26日上午,国务院台湾事务办公室在国台办新闻发布厅举行例行新闻发布会,新闻发言人对此事件做出回应称:“有消息会公布”。这样没有否认甚至是默认的回应,也一定程度上说明了此事的靠谱程度。
如今,传言证实。
对能源局来说,短时间内调走两位副局长,业内关注的问题是:能源管理工作的空档由谁来补上?接任者又会是谁?在十九大召开前夕,中央高层对人事布局的调整是重要信号,未来五年能源监管的走势或许正在这些变化中显出新的苗头!
郑氏履历:兜兜转转有深意
与李仰哲一样,郑栅洁的职务变动也非常频繁,且跨度较大!
资料显示,郑栅洁生于1961年11月,福建漳州人,1982年8月参加工作,南京化工学院本科毕业,厦门大学工商管理专业在职硕士研究生学历,工商管理硕士,高级工程师。
郑栅洁的升迁“福地”,始于福建厦门。从1997年5月起,郑栅洁历任厦门市湖里区委副书记、代区长、区长;厦门市政府副秘书长,市政府办公厅主任、党组副书记等职。
2008年4月,郑栅洁升任福建省发展改革委副主任、党组副书记(正厅级),并于2010年5月被扶正。2015年2月,郑栅洁出任福建省政府副省长、省政府党组成员。
但是,仅在半年之后,郑栅洁就奉调进京,就任国家能源局副局长。
由于郑栅洁此前并无能源行业的从业经验,对于这次人事变动业界很多人士是表示看不懂。如今来看,郑栅洁任能源局副局长一职只不过是过渡,兜兜转转背后有深意,对台工作才是中央高层做了很久的安排。
在与台湾隔海相望的厦门,郑栅洁工作了很长时间,其工作经历与国台办都有着千丝万缕的联系。
在担任福建省副省长期间,郑栅洁负责分管中国(福建)自由贸易试验区的工作。在2015年4月21日举行福建自贸试验区政策说明会,郑栅洁表示要推动闽台经济合作自由化便利化,并且说明了深化两岸经济合作是福建自贸区方案的最大特点。当年4月初,郑栅洁调研了福建省自贸区,强调突出对台特色。
如今调任国台办,很多工作对于郑栅洁来说应该是轻车熟路的。
国台办官网介绍显示,中共中央台湾工作办公室是中共中央主管对台工作的职能部门,国务院台湾事务办公室是国务院主管台湾事务的办事机构。其主要职责包括研究、拟订对台工作方针政策;贯彻执行党中央、国务院确定的对台工作的方针政策;组织、指导、管理、协调国务院各部门和各省、自治区、直辖市的对台工作等等。
能源人事:一正五副格局谁来补?
近五年来,能源局领导人事变动非常频繁。
自2012年底以来,国家能源局系统内遭遇反腐重创,包括原局长刘铁男、副局长许永盛及多名司长受到中纪委调查而落马。此后,能源局系统内开始了不断的整治和换血,管理架构不断变动。
根据2013年3月发布的国务院机构改革和职能转变方案,国务院将国家能源局、电监会的职责整合,重新组建新的国家能源局,不再保留电监会,能源局开始出现“一正五副”的领导架构。
这一结构随着许永盛的落马被打破。2014年5月23日,检察机关以涉嫌受贿犯罪,依法对国家能源局副局长许永盛立案侦查并采取强制措施。同月,中央组织部消息称,中央免去许永盛国家能源局副局长、党组成员职务。
2015年8月,郑栅洁调任国家能源局副局长,他的到任,使得国家能源局重现“一正(局长)五副(副局长)”的领导格局。
当时的能源局领导人队伍为:局长努尔·白克力(正部长级),副局长史玉波(副部长级)、刘琦(副部长级)、王禹民(副部长级)、张玉清、郑栅洁。郑栅洁负责分管法制和体制改革司、电力司、市场监管司、人事司、资质管理中心、中国电力企业联合会。
2016年6月,国家能源局领导层再次发生集中变动。国务院在一天内任命了国家发改委经济运行调节局局长李仰哲、中国海洋石油总公司首席执行官李凡荣为国家能源局副局长,同时免去刘琦、张玉清的国家能源局副局长职务。
如今,郑栅洁调任,李仰哲也调离到跨度较大的纪检岗位(参考阅读:重磅人事|能源局副局长任上刚刚满一年,他就调任商务部纪检组长,为何?),国家能源局“一正五副”领导格局再被打破。
现在的问题是,接任者会是谁?需要补上的两位能源局副局长,是会跟之前一样空降?还是在能源系统内提拔?业界正高度关注。
业内资深人士向华夏能源网(微信号sinoergy_com)分析表示:在频繁职变动之后,能源监管体系也需要稳定下来。在十九大召开前夕,能源局人事布局的调整,决定着未来五年能源监管的风格和走势。从这一点来考虑,对于空出的两个副局长职务,很可能会从现有能源局级别占优的司长中提拔补位。
这一说法或许正是代表了能源行业广大从业者的心声,稳定、专业的领导人才对于能源行业发展意义重大。
目前,国家能源局机关行政编制为240名。其中:局长1名、副局长4名,党组纪检组组长1名,司局领导职数42名(含监管总监1名、总工程师1名、总经济师1名、机关党委专职副书记1名)。能源局派出机构核定行政编制500名,其中司局领导职数42名。
附郑栅洁简历:
郑栅洁生于1961年11月,福建漳州人,中共党员,1982年8月参加工作,南京化工学院本科毕业,厦门大学工商管理专业在职硕士研究生学历,工商管理硕士,高级工程师;
1982年8月参加工作,1991年1月起任正处级职务;
1997年5月起,郑栅洁历任厦门市湖里区委副书记、代区长、区长;
2002年1月起,任厦门市政府副秘书长,市政府办公厅主任、党组副书记等职;
2003年3月,郑栅洁出任厦门市发展计划委主任、党组书记;
2005年12月,任厦门市发展改革委主任、党组书记;
2008年4月,郑栅洁升任福建省发展改革委副主任、党组副书记(正厅级),并于2010年5月被扶正。
2015年2月,郑栅洁出任福建省政府副省长、省政府党组成员;
2015年8月,任国家能源局副局长(副部长级)、党组成员;
2017年4月起,任中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室副主任。