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深度

世界能源地理：墨西哥

来源：人民网 | 0评论 | 4864查看 | 2013-11-06 15:33:00

　　墨西哥，你对它的了解不会仅限于“墨西哥鸡肉卷”吧？

　　如果这样，你就太对不起这个西半球的文明古国了，著名的奥尔梅克文化、玛雅文化等印第安文明先后发源于此。断垣残壁的文化遗址、美轮美奂的西班牙建筑以及殖民记忆让墨西哥显得深邃而沉重。《墨西哥往事》中充满惊险、战火纷飞的枪战以及那销魂的吉他演奏更为墨西哥增添了一抹神秘而悲情的色彩。

　　听了此番描述，如果你认为墨西哥是个哀怨、阴郁的民族，那就大错特错了。宽边草帽、吉普赛女郎的花舞裙、玛利亚奇音乐旋律、萨巴特奥舞蹈、龙舌兰酒体现了墨西哥人的另一面——拉美人独有的能歌善舞与热情奔放。

　　你可以说墨西哥是矛盾的，但它更是多元的、独特的。

　　蓝天白云、椰林树影、水清沙白,散落在墨西哥湾和加勒比海的沙滩让墨西哥成为度假者的天堂；这里生长着丰富多样的动植物，是世界上最具生态多样性的国家之一；矿产资源与能源丰富，素有“白银王国”和“浮在油海上的国家”之称；玉米最早是由墨西哥人培育出来的，“玉米的故乡”的称号当之无愧；沙漠英雄花——仙人掌是墨西哥的国花，这里有1200多个品种，被誉为“仙人掌之国”；墨西哥也是一个“火辣辣”的民族，饮食中少不了辣的调剂，辣椒种类多达100多种。

　　墨西哥，一个正在崛起的国家，一个难以忽视的强大经济体，其国内生产总值排名世界第12，人均生产总值位列发展中国家前列，出口额居世界第10。它还是经济合作与发展组织、亚太经合组织、20国集团的重要成员，更被视为“第五块金砖国家”，在国际事务中的影响力也日益扩大。谁叫墨西哥人是Mexcican，不是Mexican’t呢！

　　114亿桶原油、4000亿立方米天然气、870亿桶油当量的深海盐下油及页岩资源埋在脚下，头顶“世界第10大产油国”、“全球第4大页岩储量国”、“拉美第3大石油储量国”的光环，谁说墨西哥“离上帝很远”。

　　“黑金”一度将墨西哥捧入天堂，又屡次将其推向地狱。痛定思痛的墨西哥人抓住了“国有化”这根救命稻草，不料一抓就是75年。结果成也国有化，败也国有化。为重振能源业，墨西哥惟有在破除垄断桎梏的荣光之路上跌倒再爬起。

坐着过山车的石油财富

　　“墨西哥油多得冒出地面”，此言非虚。很久以前,当地印第安人就采集沥青和出露的油苗,用来做宗教仪式上的装饰，填塞屋顶或木船的缝隙。

　　墨西哥商业化产油始于1867年。彼时，美国已经掀起了“采油热”，一位来自波士顿的船长在墨西哥东部海岸钻得第一批实验油井，将这片古老土地的能源禀赋唤醒。

　　1900年，墨西哥中央铁路局邀请美国加州油商爱德华-多汉尼来墨采油，以解决火车燃料问题。1年后，多汉尼在东海岸的坦皮科地区钻得一口井，但日产量仅为可怜的7桶。接下来的3年，他砸了300万美元，再钻一批油井，产量仍然不佳，且油质偏重。结果，火车燃料没做成，反而利用重油铺路大赚了一笔。

　　与此同时，1906年，英国人威特门-皮尔逊成立了墨西哥之鹰石油公司。1908年6月，该公司在北部坦皮科地区的一座油井发生强烈井喷，大火燃烧了两个多月才熄灭。这是一场灾难，也是一个喜讯。这口油井正位于墨西哥石油“黄金带”上。伺机而动的外国公司纷沓而至，掀起了一股勘探热潮。

　　墨西哥石油产量也随之蹿升，年产量从1905年的100万桶猛增到1911年的1250万桶，1919年达到7353万桶。1921年，2亿桶峰值帮助墨西哥成为仅次于美国的第2大产油国。

　　然而，好景不长。一方面，外国公司的掠夺性开采导致墨西哥几大主力油田迅速枯竭。到1927年，年产量下降至6610万桶。另一方面，政局不稳严重影响石油产量。

　　1911年，总统迪亚斯被推翻后，墨西哥经历了一段动荡的岁月。大批美国公司遭洗劫，部分油田被占领，一些外籍职员被杀。

　　1917年2月，墨西哥石油工业迎来了一个重要转折点。新总统卡萨兰颁布新宪法规定，国家是墨西哥全部矿产资源、石油、天然气的绝对拥有者，政府有权没收认为有损国家利益的任何土地；1918年2月，墨西哥政府开始收取石油储藏地地租、矿区使用费，以及对产出的石油征税。

　　利益受损的美国石油商在美国政府的支持下，积极对抗墨政府新政策，但卡兰萨没有做出丝毫让步。1924年，卡列斯赢得大选。面对美国的压力，新总统也没有手软，于次年先后发布《石油法》和《侨民土地法》，规定外国公司必须在1927年1月1日前，将墨西哥所有权改为租借权，否则没收其资产。

　　严苛的法律让外国公司对墨投资望而却步，墨西哥石油业再次跌入谷底。

“国有化”得人心、兴经济

　　1935年5月，美国新泽西标准石油公司坦皮科炼油厂的工人率先罢工，抗议资本家的残酷剥削，要求提高工资。

　　1937年5月，墨西哥石油工会组织了全国性大罢工，要求增加工资，允许墨西哥人进入管理层，并将外国公司告上墨西哥最高法院。最终，工会获胜，外国公司被迫让步，答应将工人的工资提高1倍，但拒绝让出部分经营管理权。

　　1938年3月18日晚，卡德纳斯在内阁会议上说：“看来是时候将石油工业收归国有了，与其让外国公司阻挠石油业发展，还不如将油田关掉！”

　　卡德纳斯于当晚签署了石油国有化法令，通过全国电台发表讲话，按照1917年宪法第27条规定，没收英、美、荷等国17家石油公司在墨西哥的全部财产，建立墨西哥国家石油公司（Pemex）。

　　这一决定受到墨西哥人的热烈拥护。当晚，墨西哥市民举行了6个小时的游行，庆祝国有化。卡德纳斯慷慨激昂的讲话也被称作“墨西哥经济独立宣言”，是现代墨西哥最重要的声明，他也因此成为“墨西哥石油之父”。

　　国有化法令对英美公司无疑是当头一棒，他们联合抵制，甚至想在全球范围内对墨西哥石油实行禁运。新泽西标准石油公司等美国企业要求美国政府对墨施压，然而当时世界大战正日益逼近，罗斯福总统的想法是：美国应与墨西哥建立战略同盟，不该将其推向轴心国阵营，成为敌方的石油供应地。于是，罗斯福敦促石油公司与墨政府谈判解决，最后以墨方向公司赔偿2380万美元了结，只相当于原要求的4%。

　　就这样，墨西哥在第二次世界大战的庇佑下，只是“象征性”补偿了一下外国石油公司就完成了石油国有化进程。

　　值得一提的是，1938至1957年，践行国有化政策的墨西哥石油产量年均增长6%，经济也得到了突飞猛进的发展。

　　20世纪60年代，墨西哥石油工业迎来了第二个高潮。1963年，Pemex专家发现，陆上黄金带的油田呈圆弧状分布，并有两端伸向海里。经勘探，墨西哥发现了由15个海上中小型油田组成的“海上黄金带”。

　　另外，随着陆上勘探技术提高，Pemex分别于1958年和1969年发现了塔毛里帕斯油田和阿伦奎油田，形成了中部韦拉克鲁斯油区。1977年的石油产量突破3.6亿桶。

　　20世纪70-80年代是墨西哥新油田发现的黄金期。1972年，在南部陆上发现了两座大型油田——西帝奥格兰德油田和卡克图斯油田，储量高达41亿吨；1975至1981年，康塔雷尔复合油田被发现，可采储量达14.2亿吨；1975至1982年间，坎佩切湾一共钻得46口井，发现12个油田。

　　1982年则是墨西哥石油业最为辉煌的一年，石油储量累计达66亿吨，跃居世界第5；石油产量增至1.48亿吨，位列世界第4位；并以7670万吨的出口量成为世界第1大石油出口国。

无人买账的首轮改革

　　当国有化投射出的“繁荣之光”渐渐退去，随之而来的是发展制度落后、生产效率低下、贪污腐化严重，石油业与国家经济深受其害。“垄断”不再像从前那样美好了。

　　过去10年，墨西哥经济发

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