据报道，国家油气管网公司或将在今年8月挂牌。国家油气管网公司属性与电网企业类似，定位为副部级央企，由国资委直接管理。在股权结构上，国资委控股50%以上，中石油、中石化和中海油的持股比例约为7：2：1。

在中央企业兼并重组、央企压减去产能的背景下，国家油气管网公司的设立背后是国家对油气体制改革的决心。横向对比，油气体制改革的进程慢于电力行业。

3月19日，中央全面深化改革委员会第七次正式会议通过了《石油天然气管网运营机制改革实施意见》，提出组建国有资本控股、投资主体多元化的国家石油天然气管道公司(下称“国家管道公司”)，推动油气管线独立，实现“输配分离”。

预计在管理模式上，与电网企业“管住中间、放开两头”的思路相似，国家发改委对油气管网输配电价进行核定，并对管网运营公司进行监管。

国家油气管网公司的主要资产是油气管道。截至2018年底，中石油、中石化和中海油共有油气主干管道9.6万公里，分别占63%、31%和6%。全国省级干线管网2.5万公里，三大石油公司与其他主体各占50%。

为推进改革，此前中石油内部已经将管道业务与油气销售业务拆分。国家油气管网公司的办公地点已经敲定为：北京朝阳区安定路5号院2号楼恒毅大厦。

按照目前的设想，管网公司预计将引入社会资本，并谋求运作上市，借助资本市场助力国家油气管网建设。

根据中石化经济技术研究院《2019中国能源化工产业发展报告》的预测，国家油气管网公司将从管资产向管资本转变，预计分三阶段进行：

(1)中国石油、中国石化及中国海油将旗下管道资产及员工剥离，并转移至新公司，再按各自管道资产的估值厘定新公司的股权比例;

(2)新管网公司获注入资产后，拟引入约50%社会资本，包括国家投资基金及民营资本，新资金将用于扩建管网;

(3)新管网公司将寻求上市。