国家电网要求公司系统集体企业退出售电业务。8月22日，国家电网有限公司（下称国家电网）下发《国网产业部关于公司系统集体企业退出售电业务的通知》（下称《通知》），明确公司系统集体企业聚焦核心业务，坚决退出售电业务。

通知要求，自8月22日起，公司系统集体企业不得取得售电资质、开展售电业务、参与售电业务投资；对已取得售电资质的集体企业，需要在2019年底前完成资质注销；已开展售电业务的集体企业，2019年底前要终止相关业务；已参与的售电业务投资项目，需要与合作方做好协商，通过清算关闭、对外转让、减资退出等方式，同样需要在2019年底前退出。

国家电网内部一名资深人士告诉记者，集体企业是过往历史遗留产物，属于“厂办大集体”，不属于国家电网“正式编制”，资产与国家电网隔离、营收不计入国家电网财务，但是这些集体企业通常开展的业务与电网主业有所关联，包括施工安装、勘测设计、工程监理、供电服务等四类核心业务。

厂办大集体指1970-1980年代，部分国有企业创办的为企业提供配套产品或劳务服务的辅助企业，企业为集体所有，主要为了安置回城知识青年和企业职工子女就业。

但随着后来市场经济的发展和国有企业改革深化，厂办大集体先天不足、体制性矛盾等问题愈发突出，越来越多的企业陷入困境，大量集体职工离岗失业。为了积极稳妥地解决厂办大集体问题，2005年国务院确定厂办大集体改革采取先试点，取得经验后再全面推开的方式，并批准东北地区部分城市和一些中央企业进行改革试点。

2011年4月，国务院办公厅印发《关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》，提出用3—5年时间，通过制度、体制和机制创新，在全国范围内推进厂办大集体改革。

上述国家电网内部人士告诉记者，国家电网此次要求集体企业退出售电业务部分原因在于，落实国家推进厂办大集体改革的要求，推进国网系统集体企业不断改革、瘦身健体。

2018年，国家电网共压减集体企业1568户，四类核心业务企业收入、利润占全部集体企业的比例提升至70%以上。今年2月份，国家电网召开集体企业工作电视电话会议，明确要求集体企业抓好规范管理、深化问题整改，持续规范关联交易，不断推荐瘦身健体、深化改革。

前述国家电网内部人士还对记者表示，国家电网下属这些集体企业通常由省级、地市县级电力公司来管理，集体企业对电网主业存在一定依赖性，会参与到电网产业链的部分环节中，从而构成关联交易。集体企业与国家电网间的关联交易，常常被社会诟病，其他市场主体存在不满。而新一轮电力体制改革要求“管住中间、放开两头”，售电侧放开，属于市场化竞争性业务，社会对此给予颇多关注，如果这些与国家电网存在关联交易的集体企业开展售电业务，会带来不公平竞争。

不过，值得注意的是，此次通知要求的仅是国家电网下属集体企业退出售电业务，并未明确国家电网公司退出售电。