中国5G用户预约已逾千万，5G商用进入倒计时。不过，上万亿元(人民币，下同)的5G网络建设成本，已成为不得不面对的一个挑战。

5G除服务于互联网外，还将开启万物互联的新时代，不仅技术上将融合云计算、边缘计算等新技术，应用场景也会扩展。在基础设施层面，能源、电力、交通等基础设施，城市及工业基础设施，未来逐渐会成为5G建设的主战场。

5G网络建设的投入成本将比4G时代大为增加。中国工程院院士邬贺铨表示，中国4G网络建设用了六七年的时间，建设投资约7000亿元到8000亿元。5G建设周期可能比4G还要长，如果每年投资强度保持不变，经过8至10年，投资1万多亿元，能够建成5G网络。

中信建投通信行业分析部门测算，预计未来5G基站量将是4G的2倍，运营商5G建网主体投资可能将达1.23万亿元，较4G投资增长68%。

那么，5G网络建设比4G网络建设的成本究竟高在何处？中国信息通信研究院副院长王志勤说，三大运营商获得的3.5GHz和4.9GHz频段的频率，跟4G时代的1.8GHz相比，基站量会增加一倍。5G不光覆盖到移动互联网场景，还会进一步深化到工厂等行业应用场景，基站数量还有一定增加。

5G带宽约是4G的5倍，以及大规模天线技术的应用，都会带来能耗大幅增加。中国联通研究院技术委员会主任严斌峰表示，预计5G设备的电费是4G的3倍多。过去两年，中国电价分别下调10%，如果2020年电价从下调10%优惠到下调30%，预计可降低700亿元电费。

另外，5G网络建设还面临入场难、入场贵问题。中国铁塔研究院院长窦笠说，5G网络的室内分布系统多是在2G、3G、4G存量场景改建，但合适的安装位置和机房都存在不足，不像新建设施可以采取一系列措施。此外也存在入场成本高、入场难问题。

面对高企的建设成本，运营商捉襟见肘。一方面，中国4G网络投资尚未收回成本；另一方面，2019年上半年，三大运营商营收集体下降，投资压力增大。

今年9月9日，中国联通和中国电信签署《5G网络共建共享框架合作协议书》，两家运营商将政府分配的不同5G频率拿出来共同建设一张接入网。这将有助于降低网络建设和运维成本。

根据此前披露的计划，2019年，中国移动在50个以上城市建设5万个以上的基站，中国电信在50个城市建设4万个基站，中国联通在40多个城市建设4万个基站。到2020年，将迎来三大电信运营商对5G网络的大规模投入。

电费已经是5G运营中成本最大的一块，目前，山西、江西对运营商用电给予支持和优惠。王志勤表示，基站耗电量比较大，建议5G基站尽量采用直供电，减少转供电方式，经测算，采用直供电方式价格会比转供电方式减少一半，同时也希望政府在用电方面有一些价格优惠。

北京邮电大学教授舒华英建议，开放楼宇、公共用地等公共资源，保障5G网络建设。此外，建议成立5G投资建设基金，通过金融手段，以低息方式来推动5G基础设施建设。