2019年11月22日，国家电网有限公司正式印发《关于进一步严格控制电网投资的通知》，文中称受宏观经济下行和中美贸易摩擦影响，电量增速持续走低，电网业务收益率大幅下降，公司严格落实国家降价减费政策，持续降低社会用能成本，首轮监管期多轮次下调输配电价，公司各级企业亏损面持续扩大，投资能力不断下降。

与此同时，国网公司认为我国经济已由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，电价降低还是社会普遍预期。

根据国资委对提高企业经营绩效的要求，国网以产出定投入，严格控制投资规模：提出“三严禁、二不得、二不再”控制投资方针：

1、严禁擅自扩大投资界面和超标准建设，

2、严禁超过核价投资规模和范围安排投资，

3、严禁过度追求高可靠性的“锦上添花”添花项目，

4、不得在投资计划外安排输变电资产租赁，

5、不得以投资、租赁或合同能源管理等方式开展电网侧化学储能设施建设，

6、不再安排抽水蓄能新开工项目，

7、亏损单位不再新增投资；

以下为文件原文：