6月22日，国家能源局发布《2020年能源工作指导意见》（下简称《意见》），分别从能源消费、供应保障、质量效率、惠民利民、改革创新等五个方面提出2020年主要预期目标。

关于能源消费，《意见》指出，全国能源消费总量不超过50亿吨标准煤。而煤炭消费比重保持下降趋势，2020年预期目标是降到57.5%左右。

在保障供应方面，国家能源局预期，2020年石油产量约1.93亿吨，较2019年同比增加1%；天然气产量约1810亿立方米，同比增加2.7%；非化石能源发电装机达到9亿千瓦左右。

针对能源效率，《意见》则提出，2020年能源系统效率和风电、光伏发电等清洁能源利用率进一步提高。西部地区具备条件的煤电机组年底前完成超低排放改造。

为坚持惠民利民的根本宗旨，预期2020年新增清洁取暖面积15亿平方米左右，新增电能替代电量1500亿千瓦时左右，电能占终端能源消费比重达到27%左右。光伏扶贫等能源扶贫工程持续推进，完成“三区三州”和抵边村寨农网改造升级。

与此同时，持续改革创新。深入推进电力现货市场连续结算试运行，具备条件的地区正式运行。电网主辅分离改革进一步深化。完善油气勘查开采管理体制，健全油气管网运营机制。能源革命试点深入推进。稳妥有序推进能源关键技术装备攻关，推动储能、氢能技术进步与产业发展。

除上述总体要求外，国家能源局还提出：全力以赴，做好疫情防控能源供应保障。并作出了抓紧抓实抓细保供措施、密切跟踪供需形势变化、压实保供和安全生产责任等具体要求。

《意见》还强调，多措并举，增强油气安全保障能力。将加大油气勘探开发力度，重点做大渤海湾、四川、新疆、鄂尔多斯四大油气上产基地，推动常规天然气产量稳步增加，页岩气、煤层气较快发展。探索湖北宜昌等地区页岩气商业化开发。

同时，加快天然气产供储销体系建设。加快管网和储气设施建设，补强天然气互联互通和重点地区输送能力短板，加快形成“全国一张网”。压实上游供气企业和国家管网公司储气责任，加快储气库基地及储气设施重点项目建设等。

《意见》指出，2020年，将继续深化供给侧结构性改革，不断提升能源发展质量，优化煤炭煤电产能结构、推动煤炭绿色开发利用、提升电网安全和智能化水平、增强系统储备调节能力、提高炼油行业发展质量。

我国的能源发展坚持以清洁低碳为发展目标。为壮大清洁能源产业，推进能源结构转型。国家能源局提出，持续发展非化石能源，提高清洁能源利用水平。

具体落实《关于2020年风电、光伏项目建设有关事项的通知》，保持风电、光伏发电合理规模和发展节奏，积极推进风电、光伏发电平价上网；积极稳妥发展水电，启动雅砻江、黄河上游、乌江及红水河等水电规划调整，加快龙头水库建设；安全发展核电，稳妥推进项目建设和核能综合利用等。

此外，《意见》强调，明确2020年各省（区、市）可再生能源电力消纳责任权重。鼓励可再生能源就近开发利用，进一步提高利用率。完善流域水电综合监测体系，开展重点流域水能利用情况预测预警。继续落实好保障核电安全消纳暂行办法，促进核电满发多发。