中国电力企业联合会日前宣布，截至2020年底，全国全口径发电装机容量22亿千瓦。其中，全口径煤电装机容量10.8亿千瓦，占总装机容量的比重为49.1%，首次降至50%以下。

“十三五”时期，全国全口径发电装机容量年均增长7.6%，其中非化石能源装机年均增长13.1%，占总装机容量比重从2015年底的34.8%上升至2020年底的44.8%，提升10个百分点；煤电装机容量年均增速为3.7%，占总装机容量比重从2015年底的59%下降至2020年底的49.1%。

2020年，全国新增并网风电、太阳能发电装机容量分别为7167万千瓦和4820万千瓦，新增并网风电装机规模创历史新高，新增太阳能发电装机也创下2017年5306万千瓦之后的新高。

针对“风光”新增发电装机的较大规模增长，国家能源局新能源和可再生能源司有关负责人告诉记者，其中一个重要原因是风电、光伏发电发展预期进一步明确，中国作出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”等目标承诺，进一步明确了市场预期，充分调动了市场主体投资积极性。数据显示，2020年电源工程建设完成投资5244亿元，同比增长29.2%，其中风电、太阳能发电、水电投资分别增长70.6%、66.4%、19%。

与此同时，能源消费也呈现出明显的电气化趋势，主要体现为电能对化石能源的深度替代，这对于促进能源清洁化发展同样意义重大。中电联行业发展与环境资源部副主任张琳介绍，“十三五”期间，全国电能替代规模超过8000亿千瓦时，占新增用电规模的44%。

风电、光伏等新能源具有间歇性、随机性、波动性的特征，未来，随着新能源大规模、高比例接入电力系统，消纳问题如何解决，如何更好保障电力系统的安全稳定运行？

“近年来通过采取一系列措施，新能源弃电问题得到有效缓解，2020年全国平均弃风率、弃光率已降至3%、2%。但同时还要看到，在一些新能源发电量占比较高的省份，比如新疆、甘肃的弃风率还在10.3%、6.4%。”张琳说，预计2025年，全国新能源发电量占比将从目前的9.7%上升到16.7%，部分省份将突破35%，消纳瓶颈问题还应引起高度重视。

张琳建议，要加快抽水蓄能、调峰气电建设，实施电化学储能技术应用以及市场化交易等解决消纳问题；同时，煤电要起到托底保供作用，继续推进煤电灵活性改造，承担系统调峰、调频和备用，服务新能源更大规模发展。