来源:中国能源报 | 0评论 | 3938查看 | 2013-07-03 10:37:00
一、实现中国梦必须点亮能源中国梦
能源是人类社会生存和发展的重要物质基础,能源中国梦是“中国梦”的重要组成部分。我理解,能源中国梦就是以安全、高效、清洁、可持续发展的能源工业,推动实现“中国梦”。
保障安全供应是能源中国梦的根本任务。我国能源发展的基本特征是人均资源量少、消费水平低、总量规模大,到2020年和21世纪中叶要全面建成小康社会和达到中等发达国家水平,能源安全供应任务十分繁重。我们必须把保障安全供应作为头等大事,统筹谋划,扎实推进。
推动高效利用是能源中国梦的必然选择。能源工业必须切实解决资源利用效率低下的问题,大力推动能源生产和利用方式变革,走低消耗、高效率、高效益的发展路子。
推进清洁发展是能源中国梦的重要方向。实现能源中国梦,必须毫不动摇地走绿色、低碳、清洁发展道路。能源工业要在加快煤炭、石油等传统化石能源清洁利用的同时,积极开发水能、太阳能、风能、页岩气等低碳清洁能源,努力占领未来发展制高点。
实现可持续发展是能源中国梦的内在要求。实现能源工业可持续发展,关键靠科技。当前,以新一代信息技术和可再生能源产业整合为基础、以绿色低碳智能为主要特征的新一轮产业革命正在全球兴起,新能源、大规模储能、云计算、节能和新材料等将成为未来能源科技竞争的关键领域。我们要瞄准前沿领域,加强技术攻关,全面推进能源工业可持续发展。
二、实现能源中国梦仍然面临严峻挑战
目前而言,我们在能源安全供应、高效利用、清洁发展和可持续发展等方面还存在较大压力,实现能源中国梦仍然面临严峻挑战。
在安全供应方面,我国是最大的发展中国家,能源消费需求巨大。我国优质资源匮乏,国内供应能力有限,能源对外依存度不断攀升,特别是石油对外依存度达到57%,天然气对外依存度接近30%,保障能源供应压力很大。在高效利用方面,长期以来,我国能源生产利用方式较为落后,2011年能源消费总量占全世界的21%,而国内生产总值仅占10%,总体能源转化效率为36%,低于国际先进水平8-10个百分点。在清洁发展方面,2011年我国煤炭消费量占能源消费总量的68.7%,比世界平均水平高约40个百分点,新能源和可再生能源仅占8%,比世界平均水平低约7个百分点。由于煤炭等化石能源的大规模、高强度开发利用,造成严重的环境污染和生态破坏,保护生态环境、应对气候变化的压力日益增大。在可持续发展方面,与主要发达国家相比,我国能源技术尖端人才缺乏,自主创新基础薄弱,煤炭、石油、电力等领域一些关键核心技术、设备和材料仍然依赖进口,能源产业总体上大而不强,能源科技自主创新水平还不能适应我国能源可持续发展的要求。
三、点亮能源中国梦需要电力科学发展
面对新形势、新任务和新要求,立足我国能源资源禀赋,我认为,点亮能源中国梦,需要把发展电力工业放在重要位置。我们要紧紧围绕实现能源中国梦,大力推进电力工业科学发展,为经济持续健康发展提供安全、高效、清洁、可持续的能源保障。
保障电力安全供应,应着力做好发展规划。要加强电力规划,科学布局煤电、风电、核电、天然气发电、抽水蓄能等电源点建设,发展适应大规模跨区输电和新能源发电并网要求的现代电网体系,深入推进以电价形成机制为核心的电力体制改革,不断提高电力安全供应能力。
推动电力高效利用,应着力优化发展煤电。要立足我国以煤为主的实际,以煤电高效发展为重点,切实做好优化发展煤电这篇大文章。要科学制定煤电发展战略,优化煤电的容量结构、技术结构和区域结构,大力建设高参数、大容量、低排放的高效煤电机组,提高煤电整体发展水平。
推进电力清洁发展,应着力完善体制机制。要创新水电开发移民安置、生态补偿机制,完善有利于可再生能源良性发展、分布式能源推广应用的管理体制,建立风电、太阳能发电与抽水蓄能、燃气电站等调峰装置以及高载能产业合理布局、优化输送的体制机制,探索建立可再生能源电力配额及交易制度,以及新增风电、水电用电权跨省区交易机制。
实现电力可持续发展,应着力推进科技创新。要加强电力科技基础研究,抓紧推进一批重大技术攻关项目,突破一批关键技术瓶颈,赶超国际先进水平。要做好电力科技重大示范项目建设和运营,借鉴发达国家的成功经验,进一步加大IGCC、高温气冷堆等重大示范项目支持力度,在资金投入、电量收购、电价补贴、金融和税收优惠政策等方面给予大力扶持。