4月6日消息,继新疆棉花遭到打压之后,美国参议院的几位共和党议员提出一项议案,要求禁止美国联邦政府采购中国制造的太阳能电池板。
里克·斯科特、马可·鲁比奥和约翰·肯尼迪等八名共和党籍参议员星期二(3月30日)提出《把中国排除出太阳能法案》,禁止美国联邦资金用于采购在中国、尤其是在新疆生产或组装的太阳能电池板。
这议案要求美国行政管理和预算局制定标准和指令,禁止美国联邦资金用于采购中国生产或组装的太阳能电池板,要求美国政府审计署向美国国会报告联邦政府部门机构从相关实体购买的太阳能电池板的数量,要求行政管理和预算局局长对美国国内太阳能电池板市场以及太阳能电池板生产的全球供应链和劳工构成展开独立的调查。
早在2011年,据《纽约时报》报道,时任美国总统奥巴马签署军队拨款法案,法案中其中却包含了一项特别条款,要求美国军方不得采购中国太阳能电池板,并要求军方优先购买本国生产的太阳能电池板。
此后,特朗普政府对从中国进口的太阳能电池模块加征高额关税。2018年,根据美国贸易代表提出的建议,美国将对进口自中国的太阳能电池模块分在今后四年分别征收30%、25%、20%和15%的关税。
数十年间,中美两国在清洁能源领域的摩擦就从未停止。来自美国路易斯安那州的肯尼迪参议员在声明中说:“报告显示,中国通过新疆强制劳动来生产太阳能电池板以及其它产品,同时大量出口到美国。”
根据最新关税,台湾电池制造商昱晶(Gintech)将面临27.59%、茂迪(Motech)面临44.18%,剩余台湾公司为35.89%。关税的全部细节可以在商务部网站上看到。
计划在2015年早期作出对于关税的最终裁决。
SolarWorld Industries America总裁Mukesh Dulani表示:“我们及我们的员工很欣慰听到美国政府再次阻止外国政府干涉我们的经济,并为国内生产行业能够在一个公平的竞争环境下竞争开道。我们不应该必须与倾销进口商品或中国政府竞争。今天的行动应该有助于美国太阳能制造业拓展和改革。”
这些费用添加到对中国制造商制造的组件实施高达35%的初步反补贴税率,这些组件使用中国大陆以外地区生产的某些关键部件。
反对关税的平价太阳能联盟(CASE)总裁基格·沙(Jigar Shah)敦促双方找到一个解决方案。“我们敦促SolarWorld AG与美国太阳能产业合作,选择终止他们持续的诉讼,支持如太阳能产业协会(SEIA)提议决议等一个双赢的解决方案。代表该行业大多数的CASE成员需要一个解决方案,其通过阻止进一步贸易诉讼终止市场的不确定性,其使得太阳能发电能够与常规能源在成本效益方面竞争,因此使市场进一步发展。为了援助这一过程,我们要求奥巴马总统使解决太阳能贸易争端成为其清洁能源议程中的一个优先事项,并召集各方进行谈判。
沙补充道:“今天的决定对于美国太阳能产业而言是另一个不必要的障碍,其将通过提高太阳能产品的价格阻碍清洁能源的部署。由于这些关税,此前可行的项目将无法建设,美国员工将失业,并且可通过太阳能省钱的客户可能无法获益。”
沙总结道:“CASE成员尤其感到失望的是SolarWorld的扩大受到太阳能争端影响的产品范围的要求仍在商务部考虑之中。接受更广泛的范围将忽视数十年的法律先例,其利用‘单一原产国’和‘实质性转变’贸易规则定义范围。拟议的新范围还从根本上与该部门自己此前在2012年的太阳能电池争端中的决定不一致。”
2012年宣布的此前贸易关税将继续适用于整个中国制造的电池板。
台湾分析师EnergyTrend此前的报告称,今年早些时候制造商联合大规模向美国出货以及美国国内光伏制造业,将确保美国能够满足2014年6GW的预期需求。