电力规划设计总院7月30日发布的《中国电力发展报告2022》(下称《报告》)预计，未来三年中国电力需求仍保持刚性增长，保障电力供应安全成为首要任务。

“未来三年，根据我国当前发展阶段和‘十四五’经济社会发展目标，剔除新冠疫情突发影响，适当考虑极端天气，预计我国全社会用电量年均增速5%左右。”电力规划设计总院博士张剑在发布会上称。

《报告》显示，2021年，中国电力供应保障能力逐步夯实，全国发电装机23.8亿千瓦，同比增长9.5%;发电量8.4万亿千瓦时，同比增长4.0%。与此同时，全社会用电量再创新高，达到8.3万亿千瓦时，同比增长10.3%，年增约8000亿千瓦时，成为历史最高水平，对电力供应带来极大挑战。

电力规划设计总院副总工程师、电力发展研究院院长徐东杰表示，综合考虑全面推进乡村振兴，严控高耗能、高污染产业发展，大力推进高技术产业和高端制造业发展，加快新兴服务业发展，持续提升家庭电气化水平等因素对用电影响，预计2022年全社会用电量8.6-8.7万亿千瓦时;2023年全社会用电量8.9-9.2万亿千瓦时;2024年全社会用电量9.3-9.6万亿千瓦时。

《报告》指出，未来3年中国电力需求仍保持刚性增长，电力供需总体趋紧，加之不稳定电源装机比重持续增加、支撑性电源建设面临诸多约束、电网形态日趋复杂，保障电力供应安全成为首要任务。

为此，报告提出，中国电力供应需按照先立后破原则，着力提升基础保供能力建设。立足以煤为主的基本国情，统筹绿色与安全，优化煤电布局，围绕大型风电光伏基地外送消纳布局一批支撑性调节性煤电，有效支撑大规模、高比例新能源并网和送出，提升通道利用率;在负荷中心地区，视电力供需形势布局一批支撑性自用煤电。

值得注意的是，“十三五”以来，新能源实现了跨越式发展，装机、电量占比显著提升，发电装机占比由14%提升至26%左右，发电量占比由5%提升至12%左右。“然而，新能源电量总体上占比仍然偏低，电力支撑能力相比常规电源存在较大差距，未形成可靠替代。”徐东杰称。

《报告》建议，加快构建新能源供给消纳体系，依托沙漠、戈壁、荒漠，以及采煤沉陷区，通过多能互补形式，推进新能源基地化开发，探索建立新能源基地有效供给和有效替代新模式。在省内优化布局一批源网荷储一体化项目，合理布局“新能源+储能”一体化友好型新能源电站，推广应用多时间尺度功率预测、智慧调控等技术，有效提升新能源可靠支撑能力和消纳水平。