CSPPLAZA光热发电网讯：党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。我们要深入贯彻落实党的二十大、中央第七次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作重要指示和新时代党的治藏方略，深入贯彻落实自治区第十次党代会和自治区党委十届三次全会部署要求，始终以“四件大事”“四个创建”为统领，坚持以人民为中心的发展思想，锚定共同富裕目标，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，发挥好西藏优势，踔厉奋发，勇毅前行，着力推动高原经济高质量发展。

一、深刻领会习近平总书记关于高质量发展的重要讲话精神

在党的二十大之后的首次全国两会上，习近平总书记同代表共商国是，在参加江苏代表团审议时就高质量发展作出进一步阐释，展现出习近平总书记对推动高质量发展、推进中国式现代化一系列重大问题一以贯之的系统思考与战略谋划。

必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性地提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主要内容的新发展理念。新发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上提出的，集中反映了我们党对我国经济社会发展规律的新认识。聚焦全区发展不平衡不充分问题，我们要以推动高质量发展为主题，切实转变发展方式，走出一条经济与资源环境相协调的发展道路，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要坚持两点论和重点论的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破，切实在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等方面取得新突破。

必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。辩证认识、科学统筹经济发展质和量的关系，是我们党领导经济工作的重要经验。质的提升为量的增长提供持续动力，量的增长为质的提升提供重要基础，二者相辅相成、相互作用。要进一步转变发展观念，增强质量意识，追求有效益、有质量、可持续的经济发展，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，贯穿全面建设社会主义现代化国家全过程，做到坚持不懈、久久为功。

必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。以效率变革、动力变革促进质量变革，是立足我国经济发展阶段转换和发展实际的必然选择，是高质量发展阶段的必然要求，体现出贯彻新发展理念的核心要义。质量变革是主体，效率变革是主线，动力变革是基础，关键是要提高全体要素生产率。要进一步深化改革开放，加快营造与高质量发展相适应的体制机制政策环境，着力破解深层次体制机制障碍，才能不断突破高质量发展的卡点瓶颈，有效解决发展不平衡不充分问题。

必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是对人民群众是历史创造者观点的发展，也是实现人的自由和全面发展目标的中国化成果。进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，要求把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，集中体现了我们党对社会主义生产目的的新认识。

二、科学认识高原经济高质量发展的新格局

立足资源环境承载能力，发挥各市地比较优势，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，着力构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的“一核一圈两带三区”发展新格局，积极服务和融入新发展格局。因地制宜大力发展生态友好型特色优势产业，推动区域产业差异化、特色化、集群化协调发展，进一步“优化一产、壮大二产、提升三产”，走出一条西藏特色的高原经济高质量发展之路。

因地制宜谋发展。西藏地大物博、地广人稀，七个市地的区域环境和资源禀赋迥异，发展均呈现不同态势。结合自治区“十四五”特殊类型地区振兴发展规划、河谷经济建设规划、绿色发展规划等专项规划，围绕建成国家重要的战略资源储备基地、高原特色农产品基地、世界旅游目的地、清洁能源基地和面向南亚开放重要通道，以丰富的高原生态资源为基础，在发展中保护、在保护中发展，推动形成绿色发展方式和生活方式，把生态效益更好转化为经济效益、社会效益。实现高原经济高质量发展走在全国前列，必须立足七个市地资源禀赋，发挥资源比较优势，做大做强特色产业，让西藏丰富的水风光热资源、优质矿山资源、草场森林资源、文化旅游资源等成为新时代西藏稳定发展、强边富民的助推器，构建有西藏特色的贯穿绿色经济内涵的现代化高原经济产业体系。让高原经济高质量发展优势更加凸显，高原大地、绿水青山、冰天雪地变为高质量发展的金山银山。随着西藏基本构建起生态产品价值实现机制，绿色低碳循环发展经济体系基本建立，国家清洁能源产业高地初具规模，国际生态旅游目的地建设初见成效，西藏必将成为以生态产业为基石的高原经济高质量发展先行区。

完善基础促连通。任何一个地方经济要实现又好又快的发展，完备的基础设施是必然要求。基础设施的建设对全区经济发展起着至关重要的作用，主要体现在交通要发达。结合自治区“十四五”及中长期铁路网规划、“五城三小时经济圈”发展规划等专项规划，以及正在推进的川藏铁路建设、“一带一路”以及环喜马拉雅经济圈建设，这是新时代的重大发展机遇。我们要加快推进机场、铁路、公路及其他重大基础设施建设，特别是要加快推进国家“十四五”支持发展的重大项目，积极促进通用航空的布局和落地，推动川藏铁路、新藏铁路、中尼跨境铁路等重大基础设施建设，通过电气化铁路将西藏东部、南部、西部有效地连接起来，成为全区各族群众交往交流交融的团结线和幸福路。随着交通基础设施的不断完善，新时代西藏将更加开放且有活力，自我发展的潜力和能力将充分释放，不仅能让西藏尽快融入成渝地区双城经济圈，让西藏成为全国人民的旅游胜地，提升西藏的旅游价值，而且还能让西藏生态产品通过航空、铁路、公路快速输送到全国乃至世界各地。

发展能源强动力。能源是人类赖以生存和发展的基础，是经济的驱动力。西藏作为国家的清洁能源基地，要充分抓住“中国2030年前碳达峰及2060年碳中和”的目标机会，建设国家清洁能源基地并上升为国家战略。把电网建设作为自治区清洁能源建设的首位，尤其是电网送出通道建设，先建送出工程，随后带动电源点建设，对加快发展清洁能源产业有很好的促进作用。电源点的建设要着力补齐发展短板，用好用足国家政策，为推动中国经济社会发展绿色化、低碳化提供源源不断的清洁能源。平湖区域实现环湖道路连接，同步推进美丽乡村建设，又将形成新时代的旅游胜地和疗养胜地，推动地方相关产业结构转型升级，走出一条清洁能源带动地方农业、旅游、渔业经济发展且符合西藏实际的高质量发展之路。

三、准确把握高原经济高质量发展的活力源泉

人才强、科技强是产业强、经济强的前提，是高质量发展持久的动力和重要的引领力。必须坚持深化改革不停顿、扩大开放不止步，不断优化营商环境，大力培育和引进各方面人才，开展科技创新，进一步提升高原经济高质量发展的活力、创新力和竞争力。

不断优化营商环境。从推动高原经济高质量发展的角度思考我们所处的环境是不是满足经济发展的需要，所干的工作是不是满足生产力与生产关系的要求。我们要解放思想，要体现在行动上，落实在工作中。要不断解放思想去思考有利于“四件大事”的工作思路，要有持续学习的心态，开拓思维，与时俱进，确保各项工作不断取得新的进展。要坚持“走出去”用心学习、“请进来”虚心请教，以小马过河、大胆探索、小心求证、小步快跑等措施，进一步改进和完善营商环境。

不断激发创新活力。创新是引领发展的第一动力。在高原经济高质量发展过程中，要坚持立足高原、紧抓质量、突出先行，不遗余力推动科技创新，持续不断鼓励技术创新，尤其是应用创新，借鉴科技创新工作中的思路，通过小试、中试、扩大性试验，到示范建设及推广应用，对新经济领域以小试快跑的方式进行试点。通过财政投入科技创新经费，鼓励实施产学研试点项目，引入天使基金等基金支持，设计好进入退出机制，充分利用科技资金来推进实体经济发展。在清洁能源方面，科学开发光伏、地热、风电、光热等新能源，加快推进“光伏+储能”研究和试点，打造清洁智慧能源技术应用实证基地，将新技术引入并落地生根，为西藏高质量发展奠定坚实的技术基础；在生物产业方面，建立青稞、牦牛、藏香猪、藏羊、藏药等高原特色生物产业基地，将科技创新、科学培育、投资试点、示范应用与经济圈推广实现有机结合，提高特色生物产业的创新力、竞争力和全要素生产率，促进农产品产量、质量提升和生态环境改善；在绿色工业方面，加大现有能源发展、矿山开发、水泥生产的智能新技术应用力度，积极跟进生态修复，策划布局森林碳汇，让传统业务与国家绿色发展充分结合。

不断用好人才资源。人才是第一资源，高原经济高质量发展，需要大量不同专业背景、不同技能的人才，需要营造良好的人才干事创业环境，需要出台人才引进培育激励配套政策。自治区党委强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，大力实施人才强区战略，以创新的精神提升人才工作水平，为西藏长治久安和高质量发展提供强有力的人才支撑。坚持把青年工作作为战略性工作来抓，落实自治区加强和改进新时代西藏人才工作的19条措施，扎实推进“育引用留”四大工程，最大限度引进国内优秀人才到西藏工作或柔性支持西藏工作。要加大人才培养力度，凭能力用干部，以实绩论英雄，着力打造德才兼备的高素质人才队伍。鼓励引导更多优秀人才到基层、到事业最需要的地方贡献才智、建功立业。强化人才服务保障，重视、爱护和用好人才，积极主动为人才提供热情周到服务，营造关心关爱人才的良好氛围。

在向第二个百年奋斗目标进军之际，走出一条符合西藏实际的高质量发展之路，是对全区各族人民的鼓舞，也是对新时期在藏干部的鞭策，更是对新时代西藏提出的奋斗目标。让我们准确把握新时代西藏工作的阶段性特征，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，以更加坚定的决心、更加团结的力量、更加坚实的脚步，实现西藏高原经济高质量发展走在全国前列，谱写社会主义现代化建设新征程西藏新篇章。

（作者为自治区发改委党组成员、副主任）