国家能源局近日印发的《2023年能源工作指导意见》提出，今年非化石能源发电装机占比提高到51.9%左右，风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到15.3%。数据显示，截至去年底，全国非化石能源发电装机容量12.7亿千瓦，约占总发电装机的49.6%。“51.9%左右”的目标，意味着今年全国非化石能源发电装机占比将首次超过50%。

指导意见明确，能源结构转型深入推进。煤炭消费比重稳步下降，非化石能源占能源消费总量比重提高到18.3%左右。同时，稳步推进重点领域电能替代。

供应保障能力将持续增强。指导意见指出，今年全国能源生产总量达到47.5亿吨标准煤左右，能源自给率稳中有升。原油稳产增产，天然气较快上产，煤炭产能维持合理水平，电力充足供应，发电装机达到27.9亿千瓦左右，发电量达到9.36万亿千瓦时左右，“西电东送”输电能力达到3.1亿千瓦左右。

根据指导意见，今年将大力发展风电太阳能发电。推动第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目并网投产，建设第二批、第三批项目，积极推进光热发电规模化发展。稳妥建设海上风电基地，谋划启动建设海上光伏。大力推进分散式陆上风电和分布式光伏发电项目建设。推动绿证核发全覆盖，做好与碳交易的衔接，完善基于绿证的可再生能源电力消纳保障机制，科学设置各省（区、市）的消纳责任权重，全年风电、光伏装机增加1.6亿千瓦左右。

此外，增强区域能源资源优化配置。加快建设金上―湖北、陇东―山东、川渝主网架等特高压工程，推进宁夏―湖南等跨省区输电通道前期工作，增强跨省区电力互济支援能力。完善油气“全国一张网”，重点建设中俄东线南段、西气东输三线中段、西气东输四线、川气东送二线、虎林―长春天然气管道等重大工程。积极协调保障重点地区煤炭运力。