为推动光热发电与风电光伏一体化发展，近日，内蒙古自治区能源局发布《内蒙古自治区光热发电与风电光伏发电一体化系统项目实施细则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。

业内人士认为，内蒙古推动光热发电与风电光伏一体化系统作为整体接入公用电网，既有助于提高能源资源利用效率、保障电力系统的安全性和供电可靠性，又有助于加快能源绿色低碳转型、构建绿色低碳现代产业体系。光热发电与风电光伏一体化的关键在于发挥光热发电的调峰电源和储能双重功能。

■前景广阔

“光伏发电和风力发电受气象条件制约，具有间歇性、波动性和随机性等特点。部分特高压外送通道，由于缺少调节电源，输电功率与设计值相差甚远，弃风、弃光现象严重。”厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺向《中国能源报》记者表示。

推动光热发电与风电光伏一体化，可调节支撑新能源。“光热发电与风电光伏一体化产业链长，可消化提升特种玻璃、钢铁、水泥、熔融盐等传统产业，还可带动新材料、智能控制等新兴产业发展。内蒙古发展光热发电与风电光伏一体化，顺应新能源协同发展的客观规律，有力支撑了新型能源体系建设和绿色低碳现代产业体系发展。”孙传旺表示。

内蒙古太阳能(4.200,0.02,0.48%)行业协会会长温建亮在接受《中国能源报》记者采访时表示，风光大基地项目是内蒙古建设国家重要能源基地的主要战略之一，风光电的波动性、不稳定性和间歇性给电网送出提出了挑战，而风光电站和光热发电站一体化建设，可以发挥光热发电站的储能和调峰优势，为风光电送出提供更友好的电力。“风光热一体化建设不仅可推动光热发电技术进步和产业化，也使得电力送出更稳定，光热发电的储能优势比电化学储能及其他方式更为显著。”

“内蒙古自治区风光资源丰富，土地资源富集，具备发展光热发电的先天优势，目前已建成中船重工10万千瓦槽式聚光热发电站，并成功运行多年。在建设国家重要能源和战略资源基地的过程中，内蒙古光热发电发展前景广阔。”温建亮进一步表示。

■政策助力

配套政策的支持为光热发电与风电光伏一体化项目发展创造了有利条件。据了解，2023年4月，国家能源局发布的《关于推动光热发电规模化发展有关事项的通知》提出，结合沙漠、戈壁、荒漠地区新能源基地建设，尽快落地一批光热发电项目。力争“十四五”期间，全国光热发电每年新增开工规模达到300万千瓦左右，光热发电规模化发展提速明显。此外，《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》等政策也有力支持了内蒙古地区发展光热发电与风电光伏一体化项目。

资料显示，国家能源局2016年启动首批20个光热发电示范项目，装机规模达134.9万千瓦，开启了我国光热发电的商业化进程。国家太阳能光热产业技术创新战略联盟秘书长杜凤丽公开表示，截至2023年底，我国各省份在建和拟建的太阳能热发电项目超40个，总装机容量约4800兆瓦，预计最晚将于2025年完成建设，其中约有1200兆瓦预计于2024年建成。

业内人士认为，示范项目带动相关企业自主创新，突破多项核心技术，并形成了完整的产业链。

“我国光热产业链体系覆盖从原材料到具有自主知识产权的核心装备各个环节，包括钢铁、水泥、超白玻璃、高温吸热及传储热材料、保温材料、塔式定日镜、塔式吸热器等。在国家第一批光热发电示范项目中，国产技术及装备的可靠性和先进性在电站投运后得到有效验证。”孙传旺表示。

不过，光热发电与风电光伏一体化项目投资成本和收益的不匹配，制约了相关项目发展。据相关平台统计，目前国内在建或推进中的光热发电项目共计35个，其中光热装机规模达到20万千瓦的仅1个。“由于光热发电与风电光伏一体化项目普遍按照当地燃煤发电的基准电价上网，高价的光热需要通过低价风电和光伏的利润空间来弥补。这导致相关项目大幅削减聚光集热系统，光热发电机组的发电量和灵活调节功能大打折扣。”孙传旺表示。

■打造规模化电站

记者注意到，当前部分风光热一体化项目中风光和光热的配比通常为6:1、9:1。《征求意见稿》提出，光热发电与风电光伏一体化系统中光热发电、风电、光伏发电装机规模按照1:2:0或1:1.5:1或1:1:2三种方案进行配比，项目业主可根据实际自行选择。业内人士认为，光热配比提升可进一步发挥光热发电的调节性能。

值得一提的是，据水电水利规划设计总院(7.930,0.09,1.15%)发布的《中国可再生能源工程造价管理报告2023年度》，早期光热发电项目造价普遍较高，单位千瓦总投资为2.4万—3.5万元。近期项目单位造价明显降低，单位千瓦总投资为1.35万—2.3万元。

兴业研究近日发布的研报也指出，光热发电度电成本虽然已从2010年的2.74元/度下降至目前的0.85元/度，但下降的幅度不敌光伏，度电成本依然较高，使得其前期发展较为缓慢。但随着光热发电作为调峰资源得到认可，在新能源电站逐步提高调峰责任的背景下，“新能源+光热”联营项目逐渐增多，光热电站进入了规模化发展初期。

孙传旺认为，为推进光热发电与风电光伏一体化项目运行，需积极培育新质生产力，降低设备成本。“要推动光热发电与风电光伏一体化项目主要设备实现全面国产化，降低设备价格，减少驱动系统技术成本。同时，积极开展绿色电力交易试点，适时将地方电力交易中心纳入国家绿色电力证书交易平台，完善本地电力市场建设，以市场化方式促进新能源健康发展和高效消纳。此外，调整光热电站功能，降低综合成本。推动一体化项目中光热电站功能由‘能发尽发’的独立电源转变为‘储能调峰’的灵活设备，配套新能源电站吸纳弃电，减小聚光系统规模。”