2014年西班牙全境电价上调11%
来源：人民网 | 0评论 | 4803查看 | 2014-01-08 11:36:41
综合外媒消息，从2014年1月起，西班牙全境的电价将提高11%。至此，西班牙的电价将在全欧洲排名第三，每千瓦时即一度电的价格将升至0.1752欧元。据了解，目前欧洲超过此价的国家只有塞浦路斯和爱尔兰。
西班牙是在2013年底确定今年开始上调电价的。西班牙工业部长索里亚2013年12月19日曾表示，电价基准费涨幅最多不会超过2%，最后折合到用户手中将不会超过1%。但这只是政府管辖内输电配电范围内的价格攀升，在西班牙发电和售电则自由竞拍，不受政府控制。
2013年12月20日，西班牙的电价自由拍卖出现了26.5%的涨幅，这意味着反映到每个家庭的电费账单上，电价将上涨10.5%，加上其他市场组件以及受政府规范下的输配电网价目的升幅或为2%，2014年，西班牙消费者将要承受11%到13%之间的电价上涨。工业部长索里亚对此表示，涨价“不可避免”。
据了解，西班牙政府对电力价格市场的管理和规范，只涉及输配电网价格的管控，而发电和售电是进行自由化拍卖的。西班牙每个季度都进行电价自由竞拍，导致电价每个季度都要进行调整。这也是西班牙为平衡电业赤字，以电力市场自由化促进竞争而带来的另一个后果。
西班牙工业部曾乐观地估计，2014年，调拨35亿欧元补贴电业赤字补贴可在一定程度上遏制电价上涨，但财政部预算最终否决了这笔补贴，这意味着政府指望老百姓为电业巨额赤字埋单。
2013年，西班牙已经经历了4次电价上涨，2012至2013年间的累计升幅达21%，与10年前相比，则暴涨了八成。根据欧洲统计局统计，西班牙能源对外依赖度自2008年以来有所下降，到2011年降至75.6%。西班牙光热发电和光伏发电满足了全国4.7%的总电力需求，其中光热发电满足了1.6%，光伏发电占比3.1%。
西班牙政府于1997年制订了电力行业法规，2004年进一步明确了电力生产的常规体系和特殊体系（可再生能源及热电联产）的法律及经济等方面的规定。这些法律法规出台后，西班牙电力行业分为管制和非管制两部分，受政府管制的包括输电和配电，而发电和售电则可进入市场自由拍卖。
近年来，西班牙政府对特殊体系发电的补贴额逐年上升，2012年补贴总额达85.86亿欧元，比预期水平高出22.42%。这导致电费赤字不断增加。有数据显示，2012年西班牙新增电费赤字42.82亿欧元，同比增加15.7%；而截至2012年底，西班牙电费赤字更是累计高达270亿欧元。2012年，西班牙业界曾提出一个“剜肉补疮”的涨价方案，即提升电价50%，“用消费者的钱来填补电力赤字缺口”，但未实行。
不过，据《纽约时报》报道，此次确定电价上涨后，西班牙内阁承诺，消费者不会承担电价的不合理上涨。此后，西班牙政府宣布，2014年第一季度电价涨幅将定为2.3％，这也是西反垄断机构CNMC提议的最低上涨幅度，它包括：消费者账单自由化部分的1.4 ％的上涨、监管部门0.9％的费用上涨。据悉，这次涨价将影响1850万西班牙电力用户。
另据西班牙《国家报》报道，随着这次最新的调价，过去9个月西班牙的电价已经上涨了10％；而自2006年以来，电价则已经上涨了70％。西班牙政府同时指出，根据反垄断机构的观察，电力竞拍过程中不存在“特别情况”，因此拍卖结果有效。
西班牙首相拉霍伊在2013年12月27日表示，电力部门改革是本届议会面临的“最复杂的事情”，因为现任政府从前社工党政府继承了260亿欧元的费率赤字。
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