国家能源局换帅
来源：财经杂志 | 0评论 | 3842查看 | 2015-01-04 15:06:00
65岁的吴新雄到站退休，53岁的努尔·白克力即将进京接棒。
从12月30日上午开始，原新疆自治区主席努尔·白克力即将接任吴新雄的消息，已经在网络上流传。2014年，国家能源局做了不少业务工作。但最招眼球的，却恐是从2013年延宕至今的人事大地震——在中央的强力反腐下，该局一半司长被带走。最后，一场换帅大戏，为该部门的2014年画上句号。
为什么是努尔·白克力？这一人选，给人的遐想空间较多。但在“财经十一人”看来，这一人事安排颇具逻辑合理性。
新疆自治区是我国最著名的能源富集区域：石油、煤炭预测资源量，分别占全国陆上资源量的30%和40%；而被寄予传统能源转型厚望的天然气，则占全国陆上资源量的34％。另外，在清洁能源中最具前景的风能和太阳能，新疆的可利用量也居全国前列。毫无疑问，在这片能源热土上浸淫多年的努尔·白克力，熟悉各种传统能源和新能源——诸人担心的非专业问题，反而不是问题。
从前几任国家能源局长的履历看，貌似张国宝同志在专业方面较受媒体人士追捧。但这亦是性格使然——张是个性化官员，喜欢接触媒体，这恐是其给人印象深刻的一大原因。
而地方和非专业出身的吴新雄，也在能源局和前电监会职工中颇具口碑，专业并未成为其“软肋”。在一个“学习型社会”和“智库时代”，能源局长所学专业问题，应已不是核心问题。更核心的，恐是其战略眼光、学习能力、管理水平和政策执行力。
有人认为，努尔·白克力虽然来自国内反恐压力最大的地区，但在现实中却是个温和人士，对于推进复杂艰巨的中国能源体制改革，其新疆背景并无加分之处。但另一方面，白克力工作多年的新疆，是中国油气体制冲撞最为严重的地区；也是深受交通和电网制约，最需要进行油气管网建设、发展煤炭和疆电外送的地区；更是风电、光伏窝电最为严重的地区……几乎所有亟需改革的能源体制，都能在新疆找到最好的反面范例。作为当地人，自有切肤之痛，自然亦有改革动力。
另外，“财经十一人”发现，努尔·白克力在担任乌鲁木齐市长，曾获得“环保市长”的雅号。彼时，乌鲁木齐在全国省会城市中的空气污染程度一直高居榜首，努尔·白克力主政乌市时，一直致力于荒山绿化、污染产业和汽车尾气整治，此工作颇受当地人推崇。
目前，中国1/4的国土面积和6亿人口，受到雾霾严重影响，以京津冀为代表的区域治霾工作，压力巨大，时间紧迫。但是，治理这种与能源结构紧密相关的灾害，能源管理部门责无旁贷。把铁腕治污的努尔·白克力放在能源局，当有此考虑。
在“财经十一人”看来，努尔·白克力此次被调入京，更为关键的原因，是习近平主席提出的建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。
这“一路一带”中的“新丝绸之路经济带”，已经炙手可热。此中，新疆具备的地缘优势非常突出，其地处亚欧大陆中心，“丝绸之路”北、中、南3条通道贯穿其中，拥有17个国家一类陆路开放口岸和2个航空口岸，是我国“向西开放”的第一门户。
另外，新疆是古丝绸之路上的东西方多元文化交汇点，具有其他区域无可比拟的独特地域文化和民族文化，具有国际间合作的人文优势。
在这种形势下，新疆提出加快推进“五个中心、三个基地、一个通道”建设。即把新疆建设成为丝绸之路经济带的区域性交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心和医疗服务中心，以及国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道。这个新战略中，几乎所有内容都和能源产业紧密相关。
想通这个逻辑，就不难理解这场众说纷纭的人事安排。相对前任们，努尔·白克力的优势显而易见：他年轻，53岁的他，距离正部级退休年龄还有12年，腾挪空间巨大。对能源这种战略周期很长、政策稳定性持久的行业，这一点非常重要。
努尔·白克力简历
维吾尔族，1961年8月生，新疆博乐人，新疆大学政治系政治理论专业和中央党校研究生班政治理论专业毕业。1983-1993年在新疆大学团委和党委宣传部工作。1996年在喀什地区行署副专员任上转任自治区政府副秘书长，1998-2000年任乌鲁木齐市市长，2001-2007年任自治区党委常委、政法委副书记、自治区党委副书记，2008年-2014年12月任自治区政府主席。
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